Danıştay 12. Daire Başkanlığı

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2022/2459 E.  ,  2023/7028 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem: Kırklareli ili, Babaeski ilçesi, 1'nci Zırhlı Tugay Komutanlığında sözleşmeli subay olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin Kara Kuvvetleri Komutanlığı 1’inci Zırhlı Tugay Komutanlığı Merkez Şube Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ve işlem nedeniyle yoksun kaldığı tüm parasal haklarının yasal faizi ile birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacı hakkında Şırnak Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından yürütülen ... sayılı soruşturma kapsamında düzenlenen İddianamede "Şüphelinin savunmaları, yaptığı kamu görevi, şüphelinin FETÖ/PDY terör örgütüne ait askeri okul sınavlarına hazırlık şeklinde oluşturulan hücre tipi evlerde kalması, bu evlerde örgüt mensuplarınca sohbet adı altında düzenlenen toplantılara ve görüşmelere katılması, şüphelinin FETÖ/PDY terör örgütüne ait evlere gitmek, örgüt mensuplarının yönlendirmesi ile askeri okul sınavlarına hazırlanmak ve örgüt mensupları ile irtibatlı olmak suretiyle askeri teşkilat bünyesine yerleşmesi, aynı şekilde şüphelinin askeri okul dönemlerinde ve mesleki görev süresince örgüt mensupları ile görüşmelere devam etmesi, bu görüşmeler esnasında terör örgütü elebaşı Fethullah Gülen'e ait videolar izlemesi, kitaplar okuması, şüpheli ile FETÖ/PDY silahlı terör örgütüne üye olma suçundan hakkında kovuşturma yürütülen şahıslar arasında para transferi işlemine rastlanılması ve özellikle şüphelinin belirtilen örgütsel eylemlerini FETÖ/PDY yapılanmasının bir terör örgütü olarak ilan edilmesine rağmen devam ettirmesi hususları göz önüne alındığında; şüphelinin FETÖ/PDY terör örgütünün ideolojisini benimsediği, bu örgüt ile arasında organik bağın kurulduğu ve bu organik bağ çerçevesinde örgütün hiyerarşik yapısına dahil olduğu, şüphelinin örgütsel faaliyetlerinin süreklilik, çeşitlilik ve yoğunluğunun bir bütün halinde kanlı ve hain darbe teşebbüsünde bulunan Fetullahçı Silahlı Terör Örgütü üyesi olmak suçunu oluşturduğu, bu kapsamda da üzerine atılı Türk Ceza Kanunu'nun 314/2 maddesinde belirtilen Silahlı Terör Örgütüne Üye Olma suçunu işlediği" iddialarının bulunduğu; .... Ağır Ceza Mahkemesinin E:...esas sayılı dosyasında "Silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan davacının "mahkumiyetine" karar verildiği ve dosyanın ... Bölge Adliye Mahkemesi .... Ceza Dairesinin E:... sayılı dosyasında derdest olduğu, bu durumda, davacının sözleşmesinin yenilenmemesinde davalı idarenin haklı gerekçeleri olduğu ve davacının sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı; diğer taraftan, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından, hukuki bir dayanağı bulunmayan tazmin isteminin de reddi gerektiği gerekçesiyle, davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idarenin sözleşmeyi yenileme veya sona erdirme konusunda takdir yetkisi bulunmakta ise de, bu yetkinin mutlak ve sınırsız olmadığı, haklı bir nedene dayanması gerektiği, sözleşmesinin yenilenmemesini gerektiren somut ve objektif bir verinin ortaya konulamadığı, hakkındaki ceza yargılamasının derdest olduğu, aleyhinde kesinleşmiş bir mahkumiyet kararı bulunmadığı ve işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;

1.Davacının temyiz isteminin reddine,

2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 21/12/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.