Danıştay 12. Daire Başkanlığı

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2020/2418 E.  ,  2023/7042 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Manisa Merkez Komutanlığında veteriner uzman onbaşı olarak görev yapan davacı tarafından, sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin Kara Kuvvetleri Komutanlığı 1'nci Komando Eğitim Tugay Komutanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; olayla ilgili yürütülen soruşturma eki belgelerde; davacının anksiyete bozukluğu tedavisi gördüğü, soruşturma kapsamında davacının alınan ifadesinde numaratörü aldığını kabul ettiği ve yaklaşık 2 aydır sinir ilacı kullandığı için olay anında sağlıklı düşünemediği, ertesi günü ilk iş gidip af ve özür dileyerek parasını takdim ettiği, olayın basına yansıdığından o gün haberinin olmadığı bilgilerinin yer aldığı; aynı olayla ilgili diğer fiiller kapsamında davacının malzeme almak için sanayiye gönderilmesine rağmen özel aracıyla ilgili başka bir dükkana gitmesi nedeniyle davacının uyarma cezasıyla cezalandırıldığı; özel aracıyla ilgili olarak başka bir dükkana gitmesi ve burada üzerinde para olmadığı için araç şoförüne (borç olarak) ödetmek suretiyle hediye istemek veya borç almak disiplinsizliğini işlediği gerekçesiyle 1 gün süre ile hizmet yerini terk etmeme cezasıyla cezalandırıldığının görüldüğü; öte yandan, olayla ilgili olarak hırsızlık suçundan... Asliye Ceza (B) Mahkemesinde yapılan yargılama sonucunda, 12/11/2019 tarihli kararla suçun konusunu oluşturan malın değerinin azlığı, suçun işleniş şekli ve özellikleri de göz önünde bulundurularak sanık hakkında ceza verilmesine yer olmadığına karar verildiği, davacıya isnat edilen hırsızlık suçunun, Uzman Erbaş Kanunu ve Uzman Erbaş Yönetmeliği'nde sayılan katalog suçlardan olduğu, ilgili madde metninde tahdidi olarak sayılan suçlardan mahkûm olmamak şartının getirildiği, davacının ise olayla ilgili mahkumiyetinin bulunmadığı, olayın meydana geliş şekli ve hakkında verilen Ceza Mahkemesi hükmü dikkate alındığında, sözleşmesinin feshedilerek kamu görevine son verilmesi işleminde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; Manisa Merkez Komutanlığında veteriner uzman onbaşı olarak görev yapan davacının, 09/01/2019 tarihinde malzeme alımı maksadıyla gönderildiği ve resmi kıyafetiyle görevde olduğu sırada, kendi şahsi aracına yazı yazdırmak amacıyla ... Sanayi Sitesinde bulunan ... Otomotiv isimli işyerine gittiği, aracına yazı yazılırken işyerinde dolaştığı esnada numaratör olarak adlandırılan ve değeri 10,00 TL civarında olan eşyayla ilgili olarak hırsızlık olayına karıştığının, önce iş yeri sahibi ... tarafından güvenlik kamera görüntülerinin sosyal medya hesabından paylaşıldığı, daha sonra olayın ... haber adlı internet sitesinde haber yapıldığı, davacının olayın ertesi günü sabah 10:00 sıralarında aynı işyerine giderek numaratörün bedelini ödediği, davacıyla ilgili idare tarafından disiplin soruşturması başlatıldığı, yapılan soruşturma sonucunda Kara Kuvvetleri Komutanlığı 1'nci Komando Eğitim Tugay Komutanlığı Merkez Şube Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işlemiyle sözleşmesinin feshedilerek kamu görevine son verilmesine dair işlemin tesis edilmesi üzerine görülmekte olan davanın açıldığı; olayda, davacının hırsızlık suçuyla ilgili olarak ... Asliye Ceza Mahkemesinde yapılan yargılama sonucunda, 12/11/2019 tarihli kararla suçun konusunu oluşturan malın değerinin azlığı, suçun işleniş şekli ve özellikleri de göz önünde bulundurularak sanık hakkında ceza verilmesine yer olmadığına karar verildiği görülmekle birlikte, askerlik mesleğinin değerleriyle bağdaşmayan eylemi ve askeri hizmetin niteliği ve özelliği dikkate alındığında, davacının artık kendisinden istifade edilemeyeceği; kaldı ki, davacının işlemiş olduğu suçun görüntülerinin sosyal medyada ve yerel basında yer aldığı da gözetildiğinde, davacının görevine devamının kamuoyunda Türk Silahlı Kuvvetlerinin itibarını zedeleyebileceği ve bu durumun tüm TSK personeline mal edilerek, olumsuz izlenime neden olacağı, bu durumda; askerlik mesleğinin yüksek derecede düzen ve disiplin isteyen, emir ve direktiflere mutlak olarak itaat gerektiren bir meslek olmasının yanında; tam güvene dayalı olarak görev yapmanın olmazsa olmaz şart olduğu hususu nazara alındığında, Devletin egemenlik yetkilerini doğrudan veya dolaylı kullanan veya kamu otoritelerinin genel menfaatini korumaktan sorumlu Devlete özel bir sadakat ilişkisiyle bağlı olan asker görevliler yönünden Devletin daha geniş yetkilere sahip olduğu tartışmasız olduğundan, davacının eyleminin Türk Silahlı Kuvvetlerinin mesleki değerleri, disiplin anlayışı ve toplumdaki itibarı da dikkate alarak yapılan değerlendirme sonucunda davacının sözleşmesinin feshine ilişkin dava konusu işlemde hizmet gereklerine ve hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacının, dava konusu işleme konu fiilleri hakkında ceza verilmesine yer olmadığı kararı verildiği, mevzuatta ise sözleşmesinin feshedilmesi için mahkumiyet şartının arandığı, İdare Mahkemesi kararının hukuka uygun olduğu, sosyal medyada yayınlanan görüntülerin sonradan silinmesi nedeniyle Türk Silahlı Kuvvetlerinin itibarının zedelenmediği, lekelenmeme hakkının ihlal edildiği belirtilerek, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmüştür. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;

1.Davacının temyiz isteminin reddine,

2.Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve davanın reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 25/12/2023 tarihinde, oybirliğiyle karar verildi.