Danıştay 12. Daire Başkanlığı

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2020/69 E.  ,  2023/7030 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

2.... Bakanlığı

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem: İstanbul ili, Sultangazi ilçesi, Milli Eğitim Müdürlüğünde sözleşmeli personel olarak çalışan davacı tarafından; adının kayıtlardan çıkarılmasına ilişkin Devlet Personel Başkanlığının 05/04/2018 tarih ve E.2376 sayılı işlemi ile sözleşmesinin feshine ilişkin Milli Eğitim Bakanlığı İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti :.... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının ... Elektrik Dağıtım A.Ş. de (...) çalışmakta iken ...'ın özelleştirilmesinden sonra iş akdinin feshedilmesi üzerine 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu uyarınca kamu kurum ve kuruluşlarında geçici personel statüsünde istihdam edilmesi istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Başbakanlık (mülga) Özelleştirme İdaresi Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açılan davada, ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar verildiği; iptal kararına istinaden Özelleştirme İdaresi Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı yazısı ve Devlet Personel Başkanlığı'nın (mülga) ... tarih ve ... sayılı atama teklifinin, 2014/7140 sayılı Bakanlar Kurulu kararı eki mülga esaslar kapsamında, davacının, Milli Eğitim Bakanlığındaki geçici personel pozisyonuna yerleştirildiği; anılan Mahkeme kararına karşı istinaf talebinde bulunulması üzerine, davacının, 657 sayılı Kanun uyarınca 4/C maddesi kapsamında istihdam edilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine dair işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... ve K:... sayılı kararıyla, istinaf talebinin kabulü ile ... İdare Mahkemesi kararı kaldırılarak davanın reddine karar verilmesi üzerine, bu kez de yargı kararı uyarınca davacının adının kayıtlardan çıkarılarak sözleşmesinin feshedildiği; Türkiye Cumhuriyetinin bir hukuk Devleti olduğu, hukuk Devletinde Anayasanın 138. maddesi ve 2577 sayılı Kanun'un 28. maddesi hükümleri gereğince idarenin yargı kararlarının gereklerini gecikmeksizin yerine getirmeye mecbur olduğu; bu itibarla, istinaf mahkemesi kararı uyarınca, davalı idarelerce davacı hakkında tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : .... İdare Mahkemesince verilen iptal kararı üzerine 4/C statüsünde tekrar işe alınmış olsa da, daha sonra 696 sayılı KHK da belirtilen şartları taşıdığından, davalı idare ile 4/B kapsamında sözleşme imzalayarak başka bir statüde çalıştığı, Bölge İdare Mahkemesince verilen davanın reddine ilişkin karar üzerine tekrar sözleşmesinin feshedilmesinin Anayasaya aykırı olduğu, kaldı ki davanın reddine kararı verilmiş olmasının da mutlaka davalı idarenin kendisini istihdam etmeyeceği anlamına gelmediği ve işlemin hukuka aykırı olduğu belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

MÜLGA ... BAŞKANLIĞI SAVUNMASININ ÖZETİ : Davacının,... İdare Mahkemesince verilen iptal kararı üzerine Milli Eğitim Bakanlığında geçici personel olarak atanmasına karar verilmiş ise de, anılan Mahkeme kararının ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla kaldırılarak davanın reddine karar verildiği ve kararın kesin olması nedeniyle bu kez de yargı kararı uyarınca davacının isminin kayıtlardan çıkartıldığı ve işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. ... BAKANLIĞI SAVUNMASININ ÖZETİ: Dava konusu işlemin yargı kararı üzerine tesis edildiği ve hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz başvurusunun reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ :... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, 09/07/2018 tarihinde yürürlüğe giren 703 sayılı Anayasada Yapılan Değişikliklere Uyum Sağlanması Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Karanamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 123. ve Geçici 3. maddeleri ile, 21/04/2021 tarih ve 31461 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 73 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi uyarınca davalı (mülga) Devlet Personel Başkanlığı yerine Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı hasım mevkiine alınarak işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;

1.Davacının temyiz isteminin reddine,

2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararının ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın .... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 21/12/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.