Danıştay 7. Daire Başkanlığı

Danıştay 7. Daire Başkanlığı         2023/2527 E.  ,  2024/627 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

... Gümrük Müdürlüğü

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem: Davacı şirket adına tescilli ... tarih ve ... sayılı, ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannameleri muhteviyatı eşyaya ilişkin bitki sağlık sertifikalarının sahte olduğundan bahisle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendi uyarınca karara bağlanan para cezasına vaki itirazın reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bozma kararı üzerine, 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinin 1. fıkrasına, 24/10/2019 tarih ve 7190 sayılı Kanun'un 12. maddesiyle eklenen (e) bendi ile, Bakanlıkça belirlenecek süre içerisinde (c) bendinde belirtilen eşyanın ithalinin uygun bulunduğuna ilişkin belge veya bilginin düzenlenmesi veya ilgili kurum veya kuruluş tarafından gerçekleştirilen denetimin olumlu sonuçlandığının bildirilmesinin istenilmesi, ayrıca davacıya anılan maddenin 4. fıkrasının (b) bendi uyarınca eşyayı gümrük idaresine teslim ederek eşyanın tasfiyesi için yasada belirlenen alternatiflerden birini seçme hakkının tanınmasının gerektiği, Mahkemelerince verilen ara kararı üzerine davalı idare tarafından sunulan bilgi ve belgelerin incelenmesinden, davacıya bahsi geçen yasa ile getirilen lehe düzenlemelerden faydalanma imkanının sağlanmadığı anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf talebinin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı adına tescilli beyannameler muhteviyatı eşyaya ilişkin olarak sunulan bitki sağlık sertifikalarının sahte olduğundan bahisle tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;

1.Temyiz isteminin reddine,

2.... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 06/02/2024 tarihinde kesin olarak oyçokluğuyla karar verildi. (X) KARŞI OY :

Dosyanın Dairemizin E:2020/1423 sayılı dosyası ile birlikte incelenmesinden, davaya konu serbest dolaşıma giriş beyannameleri muhteviyatı eşyaya ilişkin bitki sağlık sertifikalarının sahte olduğundan bahisle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendi uyarınca alınan para cezasına vaki itirazın reddine ilişkin işlemi iptal eden mahkeme kararına yönelik istinaf talebinin reddine ilişkin karara karşı davalı idarece temyiz başvurusunda bulunulduğu, Danıştay Yedinci Dairesinin E:2022/1423 sayılı dosyasına davalı vekili tarafından temyiz dilekçesine ek beyan olarak sunulan 18/01/2022 tarihli dilekçede, Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı yazısıyla 7190 sayılı Kanun'un lehe hükümleri ve 2019/42 sayılı Genelge kapsamında yeniden işlem başlatılmak üzere, hem ceza kararının hem de gümrüklenmiş değerin kamuya geçirilmesine ilişkin kararın kaldırıldığı, bu aşamada davanın konusuz kaldığının bildirildiği anlaşıldığından, Daire kararının bozularak söz konusu hususun araştırılması ve ulaşılacak sonuca göre yeniden karar verilmesi gerektiği görüşüyle Dairemiz kararına katılmıyorum.