Danıştay 12. Daire Başkanlığı

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2024/176 E.  ,  2024/292 K. "İçtihat Metni"T.C. D A N I Ş T A Y

... vekili Av. ... tarafından Elazığ Valiliğine karşı açılan davada; Elazığ 1. İdare Mahkemesinin 01/12/2022 tarih ve E:2022/341, K:2022/1599 sayılı kararı ile Ankara 11. İdare Mahkemesinin 20/12/2023 tarih ve E:2023/2267, K:2023/2518 sayılı kararı arasında çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.

Dosyanın incelenmesinden; Elazığ İli, ... İlçesi Toplum Sağlığı Merkezinde sağlık teknikeri olarak görev yapmakta iken 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılmakla birlikte, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin Ankara 24. İdare Mahkemesinin 24/11/2021 tarih ve E:2019/11321, K:2021/3803 sayılı kararıyla iptal edilmesi ve yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi üzerine görevine iade edilerek açıkta kaldığı döneme ilişkin maaşları ödenen davacı tarafından; yapılan ödemeye dahil edilmemiş olan Covid-19 pandemisi nedeniyle getirilen ek hizmet ödemesi ve 24/01/2020 tarihinde Elazığ'da meydana gelen deprem nedeniyle deprem bölgesinde görev yapan personele ödenen deprem tazminatının ödenmesi için Elazığ İl Sağlık Müdürlüğüne yaptığı 17/01/2022 tarihli başvuruların zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile anılan ödemelerin yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır. Bu durumda; kamu görevlisi olan davacının parasal haklarına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı yerdeki Elazığ İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır. Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Elazığ İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Elazığ 1.

İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 11.

İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 05/02/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi. (X) KARŞI OY : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır. 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise; idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden; Elazığ İli, ... İlçesi Toplum Sağlığı Merkezinde sağlık teknikeri olarak görev yapmakta iken 675 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılmakla birlikte, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin Ankara 24. İdare Mahkemesinin 24/11/2021 tarih ve E:2019/11321, K:2021/3803 sayılı kararıyla iptal edilmesi ve yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi üzerine görevine iade edilerek açıkta kaldığı döneme ilişkin maaşları ödenen davacı tarafından; yapılan ödemeye dahil edilmemiş olan Covid-19 pandemisi nedeniyle getirilen ek hizmet ödemesi ve 24/01/2020 tarihinde Elazığ'da meydana gelen deprem nedeniyle deprem bölgesinde görev yapan personele ödenen deprem tazminatının ödenmesi için Elazığ İl Sağlık Müdürlüğüne yaptığı 17/01/2022 tarihli başvuruların zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile anılan ödemelerin yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu davaya ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyoruz.