Danıştay 7. Daire Başkanlığı

Danıştay 7. Daire Başkanlığı         2022/852 E.  ,  2024/4209 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

... Havalimanı Kargo Gümrük Müdürlüğü

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem: Davacı adına tescilli ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi muhteviyatı eşya için ek olarak tahakkuk ettirilen gümrük, ilave gümrük ve katma değer vergileri ile karara bağlanan para cezasının tahsili amacıyla düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle dava açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; olayda, davalı idare tarafından, davacı adına düzenlenen ek tahakkuk ve para cezası kararının davacıya 19/07/2018 tarihinde 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nun 35. maddesine göre tebliğ edildiği iddia edilmişse de; tebligat pusulasında "adreste isim ve imza vermekten imtina edilerek, muhatabın adres bırakmadan ayrıldığı beyan edilmiştir, yeni adres bilgisine ulaşılamamıştır, çıkış merciine iade" ifadesinin yer aldığı, anılan Kanun'un 21. maddesinin 2. fıkrası gereği tebliğ olunacak evrakın muhtar veya ihtiyar heyeti azasından birine veyahut zabıta amir veya memurlarına imza karşılığında teslim edilerek, tesellüm edenin adresini ihtiva eden ihbarnamenin, gösterilen adresteki binanın kapısına yapıştırılması gerekirken, sözü edilen Kanun'nun 35. maddesine göre yapılan usulsüz tebliğ nedeniyle kesinleşmeyen kamu alacağının tahsili amacıyla ödeme emri düzenlenmesinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Ödeme emri içeriği ek tahakkuk ve ceza kararının, davacının, öncesinde tebligat yapılan adresine tebliğe çıkarıldığı, tebligat pusulasında "adreste isim ve imza vermekten imtina edilerek, muhatabın adres bırakmadan ayrıldığı beyan edilmiştir, yeni adres bilgisine ulaşılamamıştır, çıkış merciine iade" ifadesinin yer aldığı, davacının tebligat gönderilen adresine daha önce tebligat yapılmış olması ve davacı tarafından yeni adresin bildirilmemesi nedeniyle 7201 sayılı Kanun'un 35. maddesine istinaden ek tahakkuk ve ceza karının tebliğ tarihinin 19/08/2018 olarak kabul edildiği ayrıca, ... barkod sayılı yazıları ile ek tahakkuk ve ceza kararı içeriği kamu alacağının ödenip ödenmediğinin, itiraz edilip edilmediğinin, uzlaşma ya da davaya konu edilip edilmediğinin sorulduğu ve ilgili bilgi belgelerin ibrazı için 5 gün süre verildiği halde, bilgi ve belge sunulmadığı, bunun üzerine dava konusu ödeme emrinin düzenlendiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;

1.Temyiz isteminin reddine,

2.... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 17/10/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.