Danıştay 4. Daire Başkanlığı

Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2024/3711 E.  ,  2024/6543 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

... tarafından, ''Elazığ ili, ... ilçesi, ... Beldesi, ... Mahallesi, ...Sokak, No:...'' adresinden bulunan ve tapuda ''Elazığ ili, ... ilçesi, ... Beldesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parsel'' olarak kayıtlı olan taşınmazın 24.01.2020 tarihinde Elazığ ilinde meydana gelen deprem sonrasında yapılan hasar tespit çalışmaları neticesinde ''...'' askı kodu ile ''az hasarlı'' olarak tespit edilmesine karşın, bitişiğinde bulunan ''...'' askı kodu ile ''ağır hasarlı'' olarak tespiti yapılan taşınmaz ile ortak taşıyıcı sisteme sahip olduğu, bina değerlendirilmesinin yapılarak aynı hasar derecesi ile değerlendirilmesi talebiyle yaptığı başvurunun reddedilmesine ilişkin Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının ... sayılı işleminin iptali istemiyle Elazığ Valiliği'ne karşı açılan davada; davanın yetki yönünden reddine ve dosyanın işlemi tesis eden yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesine gönderilmesine ilişkin Elazığ 2. İdare Mahkemesinin 16/09/2024 tarih, E:2024/907, K:2024/1054 sayılı kararının verildiği, dava dosyası kendisine gönderilen Ankara 5. İdare Mahkemesi'nce 24/10/2024 tarih, E:2024/1621, K:2024/1631 sayılı kararı ile uyuşmazlığın görüm ve çözümünde taşınmazın bulunduğu yer İdare Mahkemesi olan Elazığ İdare Mahkemesinin yetkili olduğu gerekçesiyle, davanın yetki yönünden reddine ve yetkili yargı yerinin belirlenmesi için dosyanın Dairemize gönderilmesi neticesinde, ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına dair dosya incelenerek, 2577 sayılı Kanunun 43/1-b maddesi uyarınca gereği görüşüldü: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 34. maddesinin 1. fıkrasında; imar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkemenin taşınmaz malların bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu belirtilmiştir.

Anılan Kanunun "Görevsizlik ve yetkisizlik hallerinde yapılacak işlem" başlıklı 43. maddesinde ise, "1. İdare ve vergi mahkemeleri, idari yargının görev alanına giren bir davada görevsizlik veya yetkisizlik sebebiyle davanın reddine karar verirlerse dosyayı Danıştaya veya görevli ve yetkili idare veya vergi mahkemesine gönderirler.

a)Görevsizlik sebebiyle gönderilen dosyalarda Danıştay, davayı görevi içinde görmezse dosyanın yetkili ve görevli mahkemeye gönderilmesine karar verir.

b)Görevsizlik veya yetkisizlik sebebiyle dosyanın gönderildiği mahkeme kendisini görevsiz veya yetkisiz gördüğu takdirde, söz konusu mahkeme ile ilk görevsizlik veya yetkisizlik kararını veren mahkeme aynı bölge idare mahkemesinin yargı çevresinde ise, uyuşmazlık bölge idare mahkemesince, aksi halde Danıştayca çözümlenir.

2.Görev ve yetki uyuşmazlıklarında Danıştay ve bölge idare mahkemesince verilen kararlar ilgili mahkemelere bildirilir ve bu husus taraflara tebliğ olunur.

3.Danıştay ve bölge idare mahkemesince görev ve yetki uyuşmazlıkları ile ilgili olarak verilen kararlar kesindir.

4.Bu madde hükümleri gereğince verilen kararlar ile görevli ve yetkili kılınan mahkemeye yeniden dava açılması halinde harç alınmaz." hükmü yer almaktadır.

Dosyanın incelenmesinden; uyuşmazlığın, Elazığ ili, ... ilçesi, ... Beldesi, ... Mahallesi, ... ada, ... parselde bulunan dava konusu taşınmazın 24.01.2020 tarihinde Elazığ İlinde meydana gelen deprem sonrasında yapılan hasar tespit çalışmaları neticesinde ''...'' askı kodu ile ''az hasarlı'' olarak tespit edilmesine karşın, bitişiğinde bulunan ''...'' askı kodu ile ''ağır hasarlı'' olarak tespiti yapılan taşınmaz ile ortak taşıyıcı sisteme sahip olduğu bina değerlendirilmesinin yapılarak aynı hasar derecesi ile değerlendirilmesi talebiyle yapılan başvurunun reddedilmesine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istenildiği, söz konusu istemin Elazığ ilinde bulunan taşınmaza ilişkin olduğu, bu nedenle, taşınmaza bağlı bir hak olarak nitelendirilmesi konusunda duraksama bulunmayıp, özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 34/1. maddesi uyarınca taşınmazın bulunduğu yer idare mahkemesince görülüp karara bağlanması gerektiği anlaşılmaktadır. Bu durumda, taşınmazın Elazığ ilinde bulunduğu dikkate alındığında, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde taşınmazın bulunduğu yer idare mahkemesi olan Elazığ İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle, dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Elazığ 2. İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının anılan Mahkemeye gönderilmesine, kararın Ankara 5.

İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine 20/11/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.