Danıştay 13. Daire Başkanlığı

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2024/3085 E.  ,  2024/5373 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ:

Dava konusu istem: Sağlık Bakanlığı Yatırımlar Genel Müdürlüğünce 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 21. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca pazarlık usulü ile 10/10/2023 tarihinde gerçekleştirilen ... ihale kayıt numaralı "Kahramanmaraş Türkoğlu Acil Durum Hastanesi Yapım İşi" ihalesinin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince, Dairemizin davacının dava açma ehliyeti bulunduğuna yönelik 28/03/2024 tarih ve E:2024/508, K:2024/1547 sayılı bozma kararına uyularak verilen kararda; 06/02/2023 tarihinde meydana gelen depremlerin merkez üssünün Kahramanmaraş ili olması nedeniyle ihaleye konu yapım işinin yapılacağı Kahramanmaraş ilinin söz konusu depremden etkilendiğinin tartışmasız olduğu, ayrıca davalı idarece belirtildiği üzere bölgedeki hastanelerin hasar görmesi nedeniyle sağlık hizmetlerinin çadır ve konteynır kentlerde yürütüldüğü ve bu durumun sağlık hizmetlerinde aksamaya sebebiyet verdiği, tüm bu hususlar birlikte değerlendirildiğinde, ihalenin pazarlık usulüyle gerçekleştirilmesine yönelik olarak 4734 sayılı Kanun'un 21. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinde belirtilen şartların gerçekleştiği anlaşıldığından, eşit muamele ve rekabet ilkelerine uygun olarak beş firmaya davet gönderilmek suretiyle yapılan ihalenin 4734 sayılı Kanun'un 21. maddesinin (b) bendi ile anılan Kanun'un diğer hükümlerine uygun olarak yapıldığı ve dava konusu ihalede hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davacı tarafından, 4734 sayılı Kanun'un 21. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca pazarlık usulünün uygulanması için ivedilik şartının öngörülemeyen durum şartıyla birlikte sağlanması gerektiği, dava konusu ihalenin söz konusu şartları birlikte taşımadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Davalı idare tarafından, davacının dava açma ehliyetinin bulunmadığı, dava konusu işin deprem bölgesinde olması nedeniyle yapım süresi açısından ivedi olarak gerçekleştirilmesi gereken bir iş olduğu, 4734 sayılı Kanun'un 21. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinde belirtilen şartların gerçekleştiği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;

1.Davacının temyiz isteminin reddine,

2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4.Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,

5.Kullanılmayan ...-TL yürütmeyi durdurma harcının istemi halinde davacıya iadesine,

6.Dosyanın anılan Mahkemeye gönderilmesine,

7.2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 11/12/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.