Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/11734 E.  ,  2024/8217 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... İnşaat Taahhüt Turizm Taşımacılık Sanayi ve Dış Ticaret Anonim Şirketi

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği’ne aykırı döküm yapıldığından bahisle 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 12. ve 24. maddesi ile Çevre ve Orman Bakanlığı'nın 2008/6 sayılı Genelgesi ve aynı Kanunun 20/r maddesi uyarınca hakkında verilen 265.497,00-TL idari para cezasının tahsili amacıyla İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı Mali Hizmetler Daire Başkanlığı Gelirler Müdürlüğünce düzenlenen ... referans numaralı 15/10/2020 vade tarihli 265.497,00-TL tutarlı ödeme emrinin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; ödeme emrinin dayanağı olan ve davacı şirkete 2872 sayılı Çevre Kanunu’nun 12. ve 24. maddesi ile Çevre ve Orman Bakanlığı'nın 2008/6 sayılı Genelgesi ve aynı Kanunun 20/r maddesi uyarınca 265.497,00 TL para cezası verilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı idari yaptırım kararının iptali istemiyle davacı tarafından ... İdare Mahkemesinin E:... Esas sayılı dosyasında açılan davada, anılan Mahkemenin ... tarih ve K:... sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar verildiği söz konusu kararın kaldırılması istemiyle davalı idare tarafından yapılan istinaf talebinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile reddine karar verildiği görüldüğünden, dava konusu ödeme emrinin dayanağı işlem hakkında iptal kararı verildiğinden, ödeme emrinin dayanağının kalmadığı, dayanağı kalmayan ödeme emrinde de hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığı gerekçeleriyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İdari yaptırım ve idari para cezası uygulanmasına ilişkin kararın yasaya uygun olduğu belirtilerek, temyize konu kararın onanması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

UYAP kayıtlarının incelenmesinden; yukarıda bahsi geçen ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı istinaf talebinin reddine (gerekçeli) ilişkin kararının, Danıştay Altıncı Dairesi'nin 23.03.2023 tarih ve E:2022/1406, K:2023/3079 sayılı kararı ile kesin olarak onandığı (değişik gerekçe ile) anlaşılmaktadır. Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;

1.Temyiz isteminin reddine,

2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 31/12/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.