Danıştay 9. Daire Başkanlığı         2024/6490 E.  ,  2025/52 K. "İçtihat Metni"T.C. D A N I Ş T A Y

... İnşaat Ticaret ve Sanayi Limited Şirketi tarafından, Malatya İl Emniyet Müdürlüğünce ihalesi gerçekleştirilen "İl Emniyet Müdürlüğü Hizmet Binası ... Blok ve Koridorlarının Kahramanmaraş Depremlerinden Dolayı Hasar Gören Bölümlerine Bakım Onarım Yaptırılması İşi" nedeniyle hakediş ödemeleri üzerinden kesilen damga vergisinin iadesi istemiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile kesinti yoluyla ödenen tutarın tecil faiziyle iadesi istemiyle ... Başkanlığına karşı açılan davada; Erzurum 1. Vergi Mahkemesi'nin 02/10/2024 tarih ve E:2024/748; K:2024/465 sayılı kararıyla, yetkili vergi mahkemesinin belirlenmesi için, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendi uyarınca Danıştay Başkanlığına gönderilen dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:

Dosyanın incelenmesinden; davacı tarafından, Malatya İl Emniyet Müdürlüğünce ihalesi gerçekleştirilen "İl Emniyet Müdürlüğü Hizmet Binası ... Blok ve Koridorlarının Kahramanmaraş Depremlerinden Dolayı Hasar Gören Bölümlerine Bakım Onarım Yaptırılması İşi" nedeniyle hakediş ödemeleri üzerinden kesilen damga vergisinin iadesi istemiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile kesinti yoluyla ödenen tutarın tecil faiziyle iadesi istemiyle açılan davada; Malatya Vergi Mahkemesinin 26/09/2024 tarih ve E:2024/131, K:2024/209 sayılı kararıyla, dava konusu işlemin tesisine neden olan düzeltme-şikayet başvurusuna ilişkin damga vergilerinin Bingöl Vergi Dairesi Müdürlüğünce tahakkuk ettirildiği ve düzeltme başvurusunun Beydağı Vergi Dairesi Müdürlüğü tarafından reddedildiği belirtilmek suretiyle davaya konu uyuşmazlığın çözümünde, Bingöl Vergi Dairesi Müdürlüğünün bulunduğu Bingöl İlinin idari yargı yönünden bağlı olduğu Erzurum Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varıldığı gerekçesiyle dava yetki yönünden reddedilerek dosyanın Erzurum Vergi Mahkemesine gönderildiği, Erzurum 1. Vergi Mahkemesi'nin 02/10/2024 tarih ve E:2024/748; K:2024/465 sayılı kararıyla ise; istihkaktan kesinti yapılmak suretiyle dava konusu damga vergilerinin Malatya İl Emniyet Müdürlüğünce tahakkuk ve tahsil edildiği ve Malatya Defterdarlığı Muhasebe Müdürlüğü aracılığıyla genel bütçeye aktarıldığı anlaşıldığından, 2577 sayılı Kanunun 37/1-b maddesi uyarınca Vergi Usul Kanunu gereğince şikayet yoluyla vergi düzeltme taleplerinin reddine ilişkin işlemlerde; vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesinin vergi uyuşmazlıklarında yetkili olduğunun belirtilmesi nedeniyle uyuşmazlığın çözümünde uyuşmazlık konusu vergileri tarh ve tahakkuk ettiren, söz konusu hakedişler üzerinden damga vergisi kesintilerini gerçekleştiren ve genel bütçeye aktaran Malatya İl Emniyet Müdürlüğü olduğundan davaya konu uyuşmazlığınçözümünde Malatya Defterdarlığı'nın bulunduğu yerdeki Malatya Vergi Mahkemeleri'nin yetkili olduğu sonucuna varıldığı gerekçesiyle, dava yetki yönünden reddedilip dosyanın, yetkili mahkemenin belirlenmesi için Danıştay Başkanlığına gönderilmesine karar verildiği anlaşılmıştır.

İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, vergi uyuşmazlıklarında yetkiyi belirleyen 37. maddesinin (b) bendinde, Gümrük Kanunu'na göre alınması gereken vergilerle Vergi Usul Kanunu gereğince, şikayet yoluyla vergi düzeltme taleplerinin reddine ilişkin işlemlerde; vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesinin yetkili olduğu düzenlenmiştir.

Uyuşmazlıkta, davacı tarafından, Malatya İl Emniyet Müdürlüğünce ihalesi gerçekleştirilen "İl Emniyet Müdürlüğü Hizmet Binası ... Blok ve Koridorlarının Kahramanmaraş Depremlerinden Dolayı Hasar Gören Bölümlerine Bakım Onarım Yaptırılması İşi" nedeniyle hakediş ödemeleri üzerinden kesilen damga vergisinin iadesi istemiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile kesinti yoluyla ödenen tutarın tecil faiziyle iadesinin talep edildiği, bu kapsamda dava konusu hakedişler üzerinden damga vergisi kesintilerini gerçekleştiren ve genel bütçeye aktaranın Malatya İl Emniyet Müdürlüğü olduğu anlaşıldığından, 2577 sayılı Yasa'nın 37. maddesinin (a) bendi uyarınca, bu davanın çözümünde, Malatya İl Emniyet Müdürlüğünün bulunduğu Malatya ilinin, idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu yer vergi mahkemesi olan Malatya Vergi Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır. Açıklanan nedenlerle, uyuşmazlığı çözümlemekle Malatya Vergi Mahkemesinin yetkili kılınmasına, dava dosyasının Malatya Vergi Mahkemesine gönderilmesine, kararın ilgili Mahkeme ve taraflara tebliğine, 14/01/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.