8.Daire         1996/1356 E.  ,  1998/1090 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

Davanın Özeti : Üniversitede öğrenci olan davacı, ailesi bir sosyal güvenlik kuruluşuna bağlı olan öğrencilerden uzun süreli tedaviye ihtiyaç gösterenlerin tedavi giderlerinin ailesinin bağlı bulunduğu sosyal güvenlik kuruluşunca karşılanacağına ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Yürütme Kurulunun … gün ve … sayılı işleminin; sağlık hizmetlerinin tüm öğrencilerden alınan harçlardan kaynak aktarılarak karşılandığını, getirilen uygulama ile eşitsizlik ve karışıklık yaratıldığını öne sürerek iptalini istemektedir.

Savunmanın Özeti : Üniversitelerin bütçe imkanlarının kısıtlı olması nedeniyle uzun süreli hastalıklarda tedavi giderlerinin öğrencinin ailesinin bağlı olduğu sosyal güvenlik kuruluşu aracılığıyla karşılanması yoluna gidilerek, diğer öğrencilerin mağduriyetinin önlenmesinin amaçlandığı, bu çerçevede alınan kararın eşitlik ilkesine aykırı olduğundan söz edilemeyeceği öne sürülerek davanın reddi gerektiği düşünülmektedir.

Hüküm veren Danıştay sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü: Dava, ailesi bir sosyal güvenlik kuruluşuna bağlı olan öğrencilerden, uzun süreli tedaviye ihtiyaç gösterenlerin tedavi giderlerinin, ailesinin bağlı bulunduğu sosyal güvenlik kuruluşunca karşılanacağına ilişkin Yükseköğretim Yürütme Kurulu işleminin iptali istemiyle açılmıştır. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun " Cari Hizmet Maliyeti " başlıklı, 46. maddesinde, cari hizmet maliyetine öğrenci katkısı ve üniversitenin diğer faaliyetlerinden elde edilen gelirin özel ödenek olarak kaydedileceği, bu ödeneklerin başta öğrencilerin beslenme, sağlık, spor, kültür ve diğer sosyal hizmetleri olmak üzere üniversitenin cari, kalkınma plan ve programlarına uygun yatırım ve transfer harcamalarında kullanılacağı, harcamaya ilişkin usul ve esasların Maliye Bakanlığının da görüşü alınarak Yükseköğretim Kurulunca belirleneceği kuralı bulunaktadır. Dosyadaki belgelerin incelenmesinden, 1996 Mali yılı Öğrenci Sosyal Hizmetler Bütçesinde, sağlık giderlerinin % 4'ünün Katma Bütçeden karşılandığı, buna karşılık % 13 sağlık gideri öngörüldüğü, diğer harcama kalemlerine de pay ayrılması zorunluluğu nedeniyle sağlık harcamaları için ayrılan ödeneğin yetersiz kaldığı, uzun süreli tedavi gören öğrencilerin sağlık ve tedavi giderlerini karşılamak için ayrılan ödeneğin önemli bir bölümü harcandığında da, diğer öğrencilere sağlık hizmeti verilemez duruma gelindiği, davalı idare tarafından, ortaya çıkan bu sakıncanın giderilebilmesi amacıyla, öğrencinin ailesi herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşuna bağlı ise, uzun süreli tedavi giderlerinin ailenin öğrenciyi 25 yaşına kadar bakmakla yükümlü olduğu fikrinden hareketle ailesinin bağlı olduğu sosyal güvenlik kurulunca karşılanmasına karar verildiği anlaşılmaktadır.

Üniversite öğrencilerine verilen sağlık hizmeti bütçe imkanları ölçüsünde verilen bir hizmet olup, sınırsız değildir. Sınırlı imkanlar ölçüsünde verilen bu hizmetten daha çok öğrencinin yararlanmasını sağlamak amacıyla, bu hizmeti başka türlü alma imkanı bulunan öğrencilerin sağlık giderlerinin üniversite tarafından ödenmemesinde yasanın amacına, eşitlik ilkesine ve kamu yararına aykırılık yoktur. Kaldı ki bu tür öğrencilerin uzun süreli olmayan tedavi giderleri ile, uzun süreli de olsa 25 yaşını doldurduktan sonra ortaya çıkabilecek tedavi giderlerinin yine üniversiteler tarafından karşılanmasına devam edilecek olması karşısında bu öğrencilerin mağdur edildiğinden söz edilemez. Açıklanan nedenlerle davanın reddine, yargılama giderlerinin davacı üzerinde bırakılmasına, … lira vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalı idareye verilmesine 23.3.1998 gününde oybirliği ile karar verildi.