11.Daire         2003/1320 E.  ,  2003/4735 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İsteğin Özeti : Sosyal Sigortalar Kurumundan yaşlılık aylığı alan davacının yetim aylığı aldığı babasından dolayı Emekli sandığı sağlık karnesi verilmemesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açtığı davada; ... İdare Mahkemesi … günlü ve E:…, K:… sayılı kararıyla; 5434 sayılı T.C. Emekli Sandığı Kanununun Geçici 139. maddesi ile 8.9.1999 tarih ve 23810 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak 1.1.2000 tarihinde yürürlüğe giren 4447 sayılı Kanunun 25. maddesinin 2. fıkrası hükümleri uyarınca davacının Sosyal Sigortalar Kurumu emeklisi olması nedeniyle Sosyal Sigortalar Kurumunun sağlık hizmetlerinden yararlandırılması gerektiği, babasından dolayı Emekli Sandığı sağlık yardımından yararlandırılmasına yasal olanak bulunmadığı gerekçesiyle davayı reddetmiştir.

Davacı tarafından mahkeme kararının yasaya aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.

Savunmanın Özeti : İsteminin reddi gerektiği yolundadır.

Hüküm veren Danıştay Onbirinci Dairesince dosya tekemmül ettiğinden Dairemizin 8.10.2003 günlü ve E:2003/1320 sayılı idare mahkemesince verilen kararın ve dava konusu işlemin yürütülmesinin durdurulmasına ilişkin kararının davalı idarece kaldırılması istemi hakkında karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü: Dava; Sosyal Sigortalar Kurumundan yaşlılık aylığı alan davacının yetim aylığı aldığı babasından dolayı Emekli Sandığı sağlık karnesi verilmesi yolundaki başvurusunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. 5434 sayılı Yasanın Geçici 139. maddesinde; Sandık tarafından emekli, adi malullük ve vazife malullüğü aylığı bağlanmış olanların ve bunların 5434 sayılı Yasanın 67. maddesinde belirtilen kanunen bakmakla yükümlü oldukları aile fertlerinin, dul ve yetim aylığı alanların kanunla düzenlenecek genel sağlık sigortası kapsamına alınacakları tarihe kadar, hastalanmaları halinde resmi sağlık kuruluşlarında tüzükle belirlenecek usul ve esaslara göre muayene ve tedavi ettirilecekleri kurala bağlanmış, bu maddenin 8. fıkrasında 4447 sayılı Yasa ile yapılan değişiklikle de, özel kanunları gereğince sağlık yardımından faydalananlar ile Sandıktan emekli, adi malullük veya vazife malullüğü aylığı alanların diğer sosyal güvenlik kurumlarına tabi görevlerde çalışan veya bu kuruluşlardan aylık alan eşleri ve Sandıktan dul aylığı alanlardan diğer sosyal güvenlik kurumlarına tabi görevlerde çalışan veya bu kuruluşlardan yaşlılık veya malullük aylığı alanların bu madde hükmünden yararlanamayacakları, isteğe bağlı sağlık sigortasından yararlananlar hakkında bu hükmün uygulanmayacağı kuralına yer verilmiştir.

Anılan maddenin bütününde sandıktan yetim aylığı alan kişinin, bir başka sosyal güvenlik kuruluşundan emekli aylığı alması halinde bu durumun, Emekli Sandığı sağlık hizmetlerinden yararlanmaya engel olacağı yolunda bir düzenlemeye yer verilmediğinden sandıktan yetim aylığı almakta olan bu durumdaki bir kişinin bu kurumun tedavi ve sağlık yardımlarından da yararlanacağı anılan düzenleme gereği olmaktadır. Bu maddi ve hukuki durum karşısında; Emekli Sandığından babasından dolayı yetim aylığı alan davacının sağlık karnesi verilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlem mevzuata aykırı olup anılan işlemin iptali gerekirken davanın reddi yolundaki kararda hukuki isabet görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin kabulüne … İdare Mahkemesinin … günlü ve E:…, K:… sayılı kararının bozulmasına, yargılama giderlerinin bozma kararı üzerine yeniden verilecek kararda gözönünde bulundurulmasına 7.11.2003 gününde oybirliği ile karar verildi.