DANISTAYKARAR

6.Daire         2002/6380 E.  ,  2004/1992 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İstemin Özeti :...İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının usul ve yasaya aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.

Savunmanın Özeti :Savunma verilmemiştir.

Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

Dava, ... İli, ... İlçesi, … sayılı parsel üzerinde yapılan ruhsatsız inşaat nedeniyle 3194 sayılı Yasanın 42.maddesi uyarınca para cezası verilmesine ilişkin 31.7.2001 günlü, … sayılı belediye encümeni kararının iptali istemiyle açılmış;İdare Mahkemesince, dosyanın incelenmesinden, uyuşmazlığa konu taşınmaz üzerinde 3194 sayılı İmar Kanununun 42.maddesinde belirtilen bir yapı olmamasına rağmen inşaat malzemesi yığıldığı ve temel açma çalışmalarında bulunulduğunun tesbiti üzerine ruhsatsız inşaattan bahisle dava konusu işlemin tesis edildiğinin anlaşıldığı gerekçesiyle anılan işlemin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare vekili tarafından temyiz edilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanununun 5.maddesinde, yapı, karada ve suda, daimi veya muvakkat, resmi ve hususi yeraltı ve yerüstü inşaatı ile bunların ilave, değişiklik ve tamirlerini içine alan sabit ve müteharrik tesisler olarak tanımlanmıştır. Temel açılması yapıya başlandığını gösterdiğinden, başka bir ifadeyle yapının bir aşaması olduğundan anılan yasa maddesi kapsamında değerlendirilmesi gerekir. Bu nedenle tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle, temyize konu ...İdare Mahkemesinin ... günlü, E:..., K:... sayılı kararının BOZULMASINA, …-lira karar harcı ile fazla yatırılan …-lira harcın temyiz isteminde bulunana iadesine, dosyanın adı geçen mahkemeye gönderilmesine 7.4.2004 gününde oybirliğiyle karar verildi.