Hukuk Genel Kurulu

14.03.2013 KABULÜNE YARGITAYKARARI HUKUK İş Hukuku 5538 sayılı Kanun 4735 sayılı Kanun 4857 sayılı Kanunda yer alan alt işverenliğe ilişkin düzenlemeler, alt işverenlik ilişkilerini kamu işverenleri veya özel sektör işverenleri ile kurulanlar şeklinde bir ayrım yapmaya da imkan vermediği gibi Kanunu 4628 sayılı Kanun’un 15. maddesindeki imtiyazdan yararlanarak asıl işin tamamı ya da bir kısmını 4857 sayılı Kanunu 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu 4628 sayılı Kanun 5893 sayılı Posta Kanunu 4924 sayılı Yasa’nın 11. maddesi ile eklenen paragrafın, Anayasa’nın 2’nci, 10’uncu ve 128’inci maddelerine aykırılığı savıyla iptali ve yürürlüğünün durdurulması istemi Anayasa Mahkemesi tarafından reddedilmiştir. Anayasa Mahkemesi’nin bu kararında, “657 sayılı Devlet Memurları Kanunu 6001 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un 4’üncü maddesi İş Kanunu 6331 sayılı Kanun 4628 sayılı Kanun özel hüküm içermektedir. Bu nedenle İş Kanunu 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu 5584 sayılı Posta Kanunu 5393 sayılı Belediyeler Kanunu 4857 sayılı Kanun 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu 4628 sayılı Kanun’un 15. maddesindeki imtiyazdan yararlanmasında kuşku yoktur. Sözü edilen düzenleme ile asıl işin tamamı ya da bir kısmı 4857 sayılı Kanunu 6446 sayılı Kanun 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu 4628 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun Teşkilat Ve Görevleri Hakkında Kanun gerekse 4857 sayılı İş Kanunu 4628 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun Teşkilat Ve Görevleri Hakkında Kanunu 4857 sayılı İş Kanunu 5538 sayılı Kanunla eklenen 8 ve 9. fıkralar uyarınca asıl işi verebilme imkanına sahip ise de anılan fıkralar maddenin 6 ve 7. fıkralarında belirtilen sınırlamaları kaldırmamaktadır. Zira davalı 4857 sayılı Kanunu 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu 818 sayılı Borçlar Kanunu 5784 sayılı Kanun 6001 sayılı Karayolları Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun’un 4. maddesi uyarınca Karayolları Genel Müdürlüğü’nün asli işi olan yol, köprü, viyadük ve tünel gibi işlerin yapımının; Posta Hizmetleri Kanunu 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu 5538 sayılı Kanunla eklenen sekizinci fıkra ile, kamu işverenlerinin özel sektör işverenlerine uygulanan sınırlamalara tabi olmaksızın, yüklenicilere (alt işverenlere) iş verebilmelerine olanak sağlanmak istenmiş, ancak iş alan alt işverenin çalıştırdığı işçilerin mali ve sosyal haklarında bazı kısıtlamalar getirilerek, kamu işverenleri için, farklı ve ayrıcalıklı bir şekilde kamuda işçi istihdam etmenin önü açılmak istenmiştir (N. Çelik, İş Hukuku Dersleri, Beta Yayınları, Yenilenmiş 25. Bası, İstanbul: s.45; Süzek, 2012: s.179; ; Fevzi Şahlanan, Uygulamadan Kaynaklanan Sorunların Hukuk Karşısındaki Durumu İş Kanunu 657 sayılı Kanun K657 md.2 K5538 md.4 K5538 md.18 TBK md.19 K5393 md.67 K6001 md.4 K6098 md.19 K6446 md.30 K4628 md.15 K657 md.2/6 K818 md.18 K5893 md.1 K4857 md.4 K657 md.4 K5784 md.5 K5584 md.10 K4721 md.2 K6446 md.22 K4628 md.2 K4857 md.2 HMK md.279/4 K4924 md.11 K657 md.36 HMK md.266/1