Danıştay 13. Daire Başkanlığı

07.11.2013 BOZULMASINA DANISTAYKARAR IDARI İdare Hukuku 2886 sayılı Kanun 2577 sayılı Kanun 3546 sayılı mülga Devlet Şûrası Kanunu 825 sayılı karar). Sözü edilen kararda, "Anayasanın 114. maddesinde idarenin işlemlerinden dolayı açılacak davalarda süre aşımının yazılı bildirim tarihinden başlayacağı, 521 sayılı Danıştay Kanunu 6545 sayılı Kanun 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu 521 sayılı Danıştay Kanunu 1602 sayılı Askeri Yüksek İdare Mahkemesi Kanunu 1488 sayılı Kanunla değişik 114. maddesinin üçüncü fıkrasında, "İdarenin işlemlerinden dolayı açılacak davalarda süre aşımı, yazılı bildirim tarihinden başlar." kuralı yer almış; (mülga) 521 sayılı Danıştay Kanunu 3546 sayılı Kanunda yer alan esasın değiştirilmesinin sebebi, Anayasa'nın 114. maddesinin gerekçesinde, "idarî eylem ve işlemlerden dolayı, hak ve menfaatleri muhtel olanların idarî yargı mercilerine başvurmalarında uygulanacak sürelerin başlangıcının tespiti bakımından başlangıcın kesin olarak tayin edilmesi istenmiştir. Şüphesiz ki burada bahis konusu edilen işlemler, idarenin ferdî tasarruflarıdır. Genel tanzimi ifade eden tüzük ve yönetmelik gibi idare tasarrufları için esasen belirli yayın usulleri kabul edilmiştir." şeklinde açıklanmaktadır. (ÇIRAKMAN Erol, "İdari Davalarda Süre", İdare Hukuku ve İdari Yargı İle İlgili İncelemeler I, Danıştay Tasnif ve Yayın Bürosu Yayınları, 1976, Ankara, s.196). 1961 Anayasası'nın 114. maddesinde düzenlenen söz konusu kurala, 1982 Anayasası'nın 125. maddesinin üçüncü fıkrasında aynı şekilde yer verildiği; mülga 521 sayılı Danıştay Kanunu K1602 md.40 K2886 md.45 K1488 md.114 K3546 md.114 K2577 md.7 K825 md.114 K2577 md.49 K2577 md.11 K3546 md.32 K521 md.67 K2886 md.32 K2886 md.7 K2577 md.3 K521 md.63 K6545 md.18