Danıştay 8. Daire Başkanlığı

21.09.2022 ONANMASINA DANISTAYKARAR IDARI İdare Hukuku 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu 28325 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2012/15 sayılı Başbakanlık Genelgesi'nde yer alan, "Kamu kurum ve kuruluşları (Belediyeler ve il özel idareleri hariç) ile sermayesinin yüzde ellisinden fazlası kamu kurum ve kuruluşlarına ait şirketlerin, kendi mülkiyetlerinde veya tasarruflarında bulunan taşınmazlarıyla ilgili olarak; kamu kurum ve kuruluşları, vakıf, dernek veya bunların şirketlerine, gerçek veya tüzel kişilere; satış, kira, irtifak, takas, tahsis, devir vb. her türlü tasarrufa yönelik işlemleri için Başbakanlıktan izin alınacaktır." hükmüne istinaden, davacı hakkında düzenlenen özel ağaçlandırma izin raporu, ekleri ile birlikte Başbakanlık'tan izin alınmak üzere Orman Genel Müdürlüğü'ne gönderilmiş ise de, dosya içerisinde konu ile ilgili olarak Başbakanlık'tan izin istenildiğine ve Başbakanlık tarafından izin verilmediğine ilişkin bir yazışmanın bulunmadığı, olsa dahi, dava konusu işlemde ve davalı idarenin savunmasında, davacının müracaatının reddedilmesini gerektiren somut ve objektif gerekçeler ortaya konulamadığı, ayrıca, anılan Genelge ile, yukarıda verilen mevzuatta öngörülmeyen ayrı bir izin müessesesi getirildiği, bu nedenle söz konusu Genelge'nin, özel ağaçlandırma müracaatları bakımından kısıtlayıcı hükümler içerdiği ve üst hukuk normu olan Orman Kanunu K2577 md.49 K2577 md.45