Danıştay 13. Daire Başkanlığı

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2019/657 E.  ,  2023/331 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İSTEMİN_KONUSU : … İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem: Mülkiyeti … Belediyesine ait olan taşınmazların ihale yoluyla satışına yönelik işlemlerin Belediye Encümeni tarafından yürütülmesine ilişkin Hassa Belediye Meclisi'nin … tarih ve … sayılı kararı ve bu yetkiye dayanılarak, … Mahallesi sınırları içinde bulunan … ada, …,…,…,… parsel, … ada, … parsel, … ada, …,…,..,.. parsel sayılı taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca açık arttırma usulü ile satışına ilişkin Hassa Belediye Encümeni'nin … tarih ve … sayılı kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …. İdare Mahkemesi'nce verilen kararda; mevzuata göre, belediyeye ait taşınmazlar hakkında alım, satım, takas, tahsis, tahsis şeklinin değiştirilmesi veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması halinde tahsisinin kaldırılması, üç yıldan fazla kiralanması ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis edilmesi gibi önemli kararların verilmesi yetkisinin, belediyenin karar organı olan ve o yörede yaşayan insanların en geniş olarak temsil edildiği belediye meclisine ait olduğu, belediyenin icra organı niteliğini haiz encümene ise taşınmaz mal satımına, trampasına ve tahsisine ilişkin meclis kararlarını uygulamak, süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek yetkisinin verildiğinin görüldüğü, kural olarak, bir yetkinin kullanımı konusunda kanunla belirlenen merciin bu yetkisini kendisinin kullanmasının gerektiği, idari mercilerin yetkilerini idarenin işleyişini etkin ve süratli bir hale getirebilmek gibi amaçlarla devredebileceği, ancak bu yetki devrinin kanunun açıkça izin verdiği hallerde ve sınır ve kapsamı açıkça belirtilerek yapılabileceği, aksi bir kabulün hukuki güvenlik ilkesini zedeleyeceği gibi kanun koyucunun iradesinin de idari makamlarca ortadan kaldırılması anlamı taşıyacağı ve bu durumun kanuni idare ilkesine de aykırılık oluşturacağı, … Mahallesi sınırları içinde bulunan … ada …,…,…,… parsel, … ada … parsel, … ada …,…,…,… parsel sayılı taşınmazların 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca açık arttırma usulü ile satışına ilişkin Hassa Belediye Encümeni'nin … tarih ve … sayılı kararın dayanağı olan Hassa Belediye Meclisi'nin … tarih ve … sayılı kararı ile "mülkiyeti belediyeye ait taşınmazların ihale yoluyla satışına, satış işlemlerini yürütmek için Belediye Encümenine yetki verilmesine" karar verildiği görüldüğünden, ada ve parsel numaraları belirtilmeksizin belediyeye ait tüm taşınmazların ihale yoluyla satışı konusunda yetki verilmesi sonucunu taşıyan meclis kararında hukuka uygunluk bulunmadığı ve bu karar uyarınca tesis edilen taşınmazların ihale yoluyla satışına ilişkin Hassa Belediye Encümeni kararının da hukuki dayanağının bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, davanın süresinde açılmadığı ve dava konusu işlemlerin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI :

Davacı tarafından savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;

1.Davalının temyiz isteminin reddine,

2.Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptali yolundaki ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4.Posta giderleri avansından artan tutarın davalıya iadesine,

5.Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,

6.2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 25/01/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.