Danıştay 10. Daire Başkanlığı

Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2023/1386 E.  ,  2023/1489 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

DAVANIN_ÖZETİ :

Davacı tarafından; 7179 sayılı Askeralma Kanunu'nun 9. maddesi uyarınca bedelli askerlik hizmetinden yararlanmak istemiyle yapmış olduğu başvuru üzerine bedelli askerlik hizmeti bedeli olarak 270.385,23 TL ödemesi gerektiğine ilişkin 16/09/2022 tarihli "Bedelli Müracaat Tebliğ-Tebellüğ Belgesi"nin bedelli askerlik hizmeti bedelinin eksik ödendiğine ilişkin Milli Savunma Bakanlığı Askeralma Genel Müdürlüğü Akdeniz Askerlik Şubesi Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin ve söz konusu işlemlerin dayanağı 7179 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 7. fıkrasının iptaline ve yürütülmesinin durdurulmasına, ayrıca bedelli askerlik tutarı olarak ödediği 80.064,72 TL'nin bedelli askerlik ücreti olarak kabulüne, bedelli askerlik hizmeti bedelinin ödenmiş sayılmasına, ek bedel olarak belirtilen 190.320,51 TL'nin iadesine karar verilmesi istenilmektedir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 15. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca davanın görev yönünden reddedilerek, dosyanın ...

İdare Mahkemesine gönderilmesi gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Onuncu Dairesince 2577 sayılı İdarı Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca hazırlanan Tetkik Hakiminin raporu ve sözlü açıklamaları dinlenildikten sonra gereği görüşüldü : 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun "İlk derece mahkemesi olarak Danıştayda görülecek davalar" başlıklı 24. maddesinde; "1. Danıştay ilk derece mahkemesi olarak: a) (Değişik: 2/7/2018–KHK-703/184 md.) Cumhurbaşkanı kararlarına, b) (Değişik: 2/7/2018 – KHK-703/184 md.) Cumhurbaşkanınca çıkarılan Cumhurbaşkanlığı kararnameleri dışındaki düzenleyici işlemlere, c) (Değişik: 2/7/2012-6352/45 md.) Bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere, d) Danıştay İdari Dairesince veya İdari İşler Kurulunca verilen kararlar üzerine uygulanan eylem ve işlemlere, e) Birden çok idare veya vergi mahkemesinin yetki alanına giren işlere, f) Danıştay Yüksek Disiplin Kurulu kararları ile bu Kurulun görev alanı ile ilgili Danıştay Başkanlığı işlemlerine, karşı açılacak iptal ve tam yargı davaları ile tahkim yolu öngörülmeyen kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinden doğan idari davaları karara bağlar." hükmü yer almaktadır. 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'un 1. maddesinde, bölge idare mahkemeleri, idare mahkemeleri ve vergi mahkemelerinin, bu Kanunla verilen görevleri yerine getirmek üzere kurulmuş "genel görevli" mahkemeler olduğu hükme bağlandıktan sonra aynı Kanun'un, 3410 sayılı Kanun'un 1. maddesi ile değişik 5. maddesinde, idare mahkemelerinin, vergi mahkemelerinin görevine giren davalarla ilk derecede Danıştayda çözümlenecek olanlar dışındaki davalara bakacağı belirtilmiştir. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesinin 3. fıkrasının (a) bendinde, dilekçelerin görev ve yetki yönünden inceleneceği;

15.maddesinin 1. fıkrasının (a) bendinde ise, dava dilekçeleri üzerine yapılan ilk inceleme sonunda, adli yargının görevli olduğu konularda açılan davaların reddine; idari yargının görevli olduğu konularda ise görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev veya yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği hükmü bulunmaktadır.

Dosyanın incelenmesinden; davacı tarafından, 7179 sayılı Askeralma Kanunu'nun 9. maddesi uyarınca bedelli askerlik hizmetinden yararlanmak istemiyle yapmış olduğu başvuru üzerine bedelli askerlik hizmeti bedeli olarak 270.385,23 TL ödemesi gerektiğine ilişkin 16/09/2022 tarihli "Bedelli Müracaat Tebliğ-Tebellüğ Belgesi" ile bedelli askerlik hizmeti bedelinin eksik ödendiğine ilişkin Milli Savunma Bakanlığı Askeralma Genel Müdürlüğü Akdeniz Askerlik Şubesi Başkanlığının ... tarih ve ... sayılı işleminin ve söz konusu işlemlerin dayanağı 7179 sayılı Kanun'un 9. maddesinin 7. fıkrasının iptaline ve yürütülmesinin durdurulmasına, ayrıca bedelli askerlik tutarı olarak ödediği 80.064,72 TL'nin bedelli askerlik ücreti olarak kabulüne, bedelli askerlik hizmeti bedelinin ödenmiş sayılmasına, ek bedel olarak belirtilen 190.320,51 TL'nin iadesine karar verilmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır. Bu durumda, açılan davanın 2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 24. maddesi kapsamında yer almaması nedeniyle Danıştay'da ilk derece olarak incelenmesi olanağı bulunmamakta olup; uyuşmazlığın ... İdare Mahkemesince çözümlenmesi gerektiği sonucuna ulaşılmaktadır. Açıklanan nedenlerle, 2577 sayılı Kanun'un 15. maddesi uyarınca davanın görev yönünden reddine, dava dosyasının ...

İdare Mahkemesine gönderilmesine, 21/03/2023 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.