Danıştay 12. Daire Başkanlığı

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2019/7024 E.  ,  2023/935 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem: Adli Tıp Kurumu Başkanlığında laborant olarak görev yapan davacının, kuruma giriş için gerekli olan önlisanas düzeyinde Kamu Personeli Seçme Sınavında başarılı olma şartını taşımadığından bahisle 657 sayılı Devlet Memurları Kanun'un 98/b maddesi ile, Adalet Bakanlığı Memur Sınav, Atama ve Nakil Yönetmeliğinin 18. maddesi gereğince memuriyetten ilişkisinin kesilmesine ilişkin Adalet Bakanlığı Adli Tıp Kurumu Başkanlığının … tarihli ve … sayılı işleminin iptali ve bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; davalı idare tarafından yapılan ilanda; önlisans mezunu olan ve 2012 ve 2013 yılı Kamu Personeli Seçme Sınavında (70) puan ve daha yukarı alanların başvurabileceğinin belirtildiği, davacının 2012 yılında ortaöğretim KPSS sınavına girdiği, 14/03/2013 yılında önlisans mezunu olduğu, 17/09/2013 tarihinde davalı idare tarafından memur alımında davacının, 2012 yılı ortaöğretim KPSS puanı ile başvuruda bulunduğu, oysaki önlisans mezunu olarak önlisans düzeyinden girdiği KPSS puanı ile başvurmuş olması gerektiği, 2012 Yılı KPSS Kılavuzunun 4.1.maddesinde; "sınavdan sonra bir üst öğrenim düzeyinden mezun olma gibi nedenler adaya sınava girdiğinden farklı bir düzeyde tercih yapma hakkı tanımaz" hükmüne yer verildiği, davacının KPSS'de aldığı ortaöğretim puanının kendi emsalleri içinde değerlendirilmesi gerekirken, kendi emsallerine göre avantaj sağladığı da açık olan davacı hakkında, davalı idarece, atanma koşullarını taşımadığından bahisle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : KPSS sınavına önlisans düzeyinde girilmesi gerektiğine dair bir şartın ilanda yer almadığı, olayda, idarenin eksik işlemi ve özen yükümlülüğünün ihlali bulunduğu, önceden oluşmuş hukuki durumların, sonradan yapılacak işlemlerle değiştirilerek hukuk güvenliği ilkesinin ve kazanılmış hakkının ihlal edildiği belirtilerek, dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı hakkında tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;

1.Davacının temyiz isteminin reddine,

2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 08/03/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.