Danıştay 13. Daire Başkanlığı

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2019/1043 E.  ,  2023/1848 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

TEMYİZ EDEN (DAVALI) … Kurulu

…

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem: Davacı şirkete ait "…" logosuyla yayın yapan televizyon kanalında 15/08/2017 tarihinde yayınlanan müzik klibinde, 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanun'un 8. maddesinin ikinci fıkrasındaki "Radyo ve televizyon yayın hizmetlerinde, çocuk ve gençlerin fiziksel, zihinsel veya ahlâkî gelişimine zarar verebilecek türde içerik taşıyan programlar bunların izleyebileceği zaman dilimlerinde ve koruyucu sembol kullanılsa dahi yayınlanamaz" şeklindeki yayın ilkesinin ihlâl edildiğinden bahisle 14.908,00-TL idarî para cezası verilmesine ilişkin … tarih ve E… sayılı işlemle bildirilen … tarih ve …sayılı Radyo ve Televizyon Üst Kurulu (Üst Kurul) kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesi'nce verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; Mahkemelerince bilirkişi incelemesi yaptırılmasına karar verilmesi üzerine düzenlenen bilirkişi raporunda özetle, "Bu klipte yer alan görüntülerin içeriği müstehcen ya da pornografik değildir. Yaz ortamı, havuz kenarı gibi bulunulan ortam ve konseptle bağlantılı şekilde, açık bir giyim tarzı (mayo, bikini ve açık kıyafetler) ekrana yansımaktadır. O yüzden de yaz temasına uygun, toplum yaşantısında da karşılaşılabilecek türde görüntüler olarak değerlendirilebilir. Söz konusu giyim öğeleri (mayo, bikini) ile yansıtılan yarı çıplaklık dışında cinsel öğe bulunmadığı, şarkı sözlerinin de ruhsal gelişimi olumsuz etkileyecek temalar taşımadığı görülmektedir. Küçük yaştaki çocuklar, bu tür kliplerdeki görüntüleri yargılayacak bilişsel olgunlukta değildirler. Büyük yaştaki çocuklar ise bu tür görüntülerin bir show niteliği taşıdığını anlayabilirler ve bundan olumsuz olarak etkilenmezler. Dolayısıyla görüntü ve şarkı sözleri bir arada değerlendirildiğinde yarı çıplak görüntüler dikkati çekse de, çocuk ruh sağlığını zedeler nitelikte cinsel içerik taşımadığı düşünülmüştür." şeklinde görüş bildirildiği, söz konusu raporun hükme esas alınabilecek yeterlilikte olduğu anlaşıldığından dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, uyuşmazlık konusu müzik klibinde şarkı sözleriyle uyumlu olarak erotik dans figürlerine yer verildiği, anılan yayın ilkesinin açıkça ihlâl edildiği, çocukların ahlakî gelişimine zarar verici yayınların sadece pornografik ya da erotik yayınlara indirgenmemesi gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI :

Davacı tarafından, ilk derece mahkemesince hükme esas alınabilecek yeterlilikte olduğu tespit edilen bilirkişi raporu doğrultusunda uyuşmazlık konusu yayında anılan yayın ilkesinin ihlâl edilmediği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;

1.Davalının temyiz isteminin reddine,

2.Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan Bölge İdare Mahkemesi kararının ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4.Posta giderleri avansından artan tutarın davalıya iadesine,

5.2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 12/04/2023 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.