|
NÜKLEER DÜZENLEME KURUMU İDARİ YAPTIRIMLAR
YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1)
Bu Yönetmeliğin amacı; Nükleer Düzenleme Kurumunun uygulayacağı idari
yaptırımları ve bunların uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1)
Bu Yönetmelik; Nükleer Düzenleme Kurumu tarafından uygulanacak idari
yaptırımları kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1)
Bu Yönetmelik, 5/3/2022 tarihli ve 7381 sayılı Nükleer Düzenleme Kanununun
4 üncü maddesinin sekizinci fıkrası ve 25 inci maddesinin on ikinci fıkrası
ile 95 sayılı Nükleer Düzenleme Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 5 inci maddesinin birinci fıkrasının (b)
bendine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1)
Bu Yönetmelikte geçen;
a) Aykırılık:
İdari yaptırım gerektiren fiilleri,
b) Başkan:
Nükleer Düzenleme Kurumu Başkanını,
c) Geçerli bir
lisansa sahip olmamak: Lisans gerektiren bir faaliyet için hiç lisans
alınmamış, lisans süresinin bitiminden önce yenilenme başvurusu yapılmamış,
lisansın sonlandırılmış veya iptal edilmiş olmasını,
ç) Kurul: Nükleer
Düzenleme Kurulunu,
d) Kurum: Nükleer
Düzenleme Kurumunu,
e) Talimat: Kurum
tarafından güvenlik, emniyet ve nükleer güvence açısından yapılacak
değerlendirme üzerine alınacak tedbirlere ilişkin olarak yerine getirilmesi
istenen hususları,
f)
Yetkilendirilen kişi: Bir faaliyetin yürütülmesi için Kurum tarafından
kendisine lisans, izin veya yetki belgesi verilen gerçek veya tüzel kişiyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İdari Yaptırımlara İlişkin
Genel Hükümler
İdari yaptırım
süreci
MADDE 5- (1)
Kurumun yürüttüğü yetkilendirme, değerlendirme, denetleme faaliyetleri
sürecinde veya Kuruma yapılan bildirim, ihbar veya şikâyet üzerine
yapılacak incelemelerde aykırılık oluştuğuna karar verilmesi sonucunda
idari yaptırımlar uygulanır.
(2) Aykırılık
oluşturabilecek durumlar aşağıdadır:
a) Yetkilendirme
gerektiren faaliyetlerin yetkisiz yürütülmesi.
b) Yetkilendirme
yapılmasını etkileyecek yetki koşullarındaki değişikliklerin
bildirilmemesi.
c) Kuruma gerçeğe
aykırı belge sunulması veya yanıltıcı bilgi verilmesi.
ç) Mevzuat veya
yetki koşullarına, Kurum kararlarına ve talimatlarına aykırılık teşkil eden
durumlar.
d) 7381 sayılı
Kanunun 14 üncü maddesi uyarınca sigorta yaptırma veya teminat gösterme
zorunluluğu ile ilgili yükümlülüklerin yerine getirilmemesi.
(3) Kurum idari
yaptırım sürecinde gerekli görmesi halinde ihtisas sahibi kamu kurum ve
kuruluşları, özel hukuk tüzel kişileri ve gerçek
kişilerden teknik destek hizmeti alabilir. Hizmet alınan kişi,
kurum veya kuruluşlarca bu hizmetleri kapsamında temin edilen her türlü
bilgi ve belge Kurumun izni olmaksızın başka amaçlarla kullanılamaz,
paylaşılamaz ve çoğaltılamaz.
İdari
yaptırımların türleri
MADDE 6- (1)
Kurum tarafından uygulanacak idari yaptırımlar aşağıdadır:
a) İdari para
cezası.
b) Yetkinin
kısıtlanması.
c) Yetkinin
askıya alınması.
ç) Yetkinin
iptali.
(2) İdari para
cezası, yetkinin kısıtlanması, yetkinin askıya alınması veya yetkinin
iptali idari yaptırımları birlikte ya da ayrı ayrı uygulanabilir.
İdari
yaptırımların belirlenmesinde kullanılacak ölçütler
MADDE 7- (1)
Kurum tarafından uygulanacak idari yaptırımlar ve idari para cezasının
miktarı; tesis ve faaliyetin türü ve özellikleri, radyasyona maruz kalma
olasılığı, maruz kalınacak radyasyonun büyüklüğü, zararın varlığı ve
büyüklüğü dikkate alınarak dereceli yaklaşımla belirlenir.
(2) Kurum
tarafından uygulanacak idari yaptırımların belirlenmesinde aşağıdaki
hususlar göz önünde bulundurulur:
a) Aykırılık
sebebiyle herhangi bir zararın oluşup oluşmadığı ve oluşan zararın
büyüklüğü.
b) Aykırılığın
yarattığı riskin; radyasyona maruz kalma olasılığı, maruz kalınacak
radyasyonun büyüklüğü, gerekli düzeltici ve/veya önleyici faaliyetin
aciliyeti, zorluk derecesi ve karmaşıklığı göz önüne alınarak belirlenen
ağırlığı.
c) Aykırılığın
idari yaptırım uygulanacak kişi tarafından tespit edilip Kuruma
bildirilmesi, idari yaptırım uygulanacak kişinin iş ve işlemlerinde
tutarlılık ve açıklık gibi iyi niyetin varlığını gösteren unsurlar.
ç) Aykırılığın
kasıtlı olup olmadığı.
d) İdari yaptırım
uygulanacak kişinin yetki kapsamındaki daha önceki fiil ve davranışları.
e) Aykırılık
sebebiyle herhangi bir haksız kazanç oluşup oluşmadığı.
f) İdari yaptırım
uygulanacak kişinin ekonomik durumu.
(3) Kurum tarafından
7381 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin birinci fıkrası kapsamında
uygulanacak idari para cezasının miktarı, belirlenen alt ve üst sınırlar
arasında, bu maddenin ikinci fıkrasında yer alan hususlar esas
alınarak Ek-1’de verildiği şekilde belirlenir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İdari Yaptırımlara İlişkin
Uygulama Esasları
Ön tespit
raporu
MADDE 8- (1)
Kurumun yürüttüğü yetkilendirme, değerlendirme veya denetleme faaliyetleri
çerçevesinde veya Kuruma yapılan bildirim, ihbar veya şikâyet üzerine; aykırılık
oluşabileceği değerlendirildiğinde, bu durum Kurumun ilgili daire
başkanlığı tarafından, gerekirse diğer hizmet birimlerinin görüşleri de
alınarak hazırlanan ön tespit raporu ile belirlenir.
(2) Ön tespit
raporu hazırlanma sürecinde Kurum, gerekli bilgileri isteme, yerinde
inceleme ve denetim yapma yetkisine sahiptir. Kurum gerekli her türlü
bilgi, belge ve numunenin verilmesini kamu kurum ve kuruluşları da dâhil
tüm gerçek veya tüzel kişilerden isteyebilir, bunların asıllarını ve/veya
örneklerini alabilir, bunlara ilişkin gerekli tutanakları düzenleyebilir,
konu ile ilgili yazılı veya sözlü açıklama isteyebilir. İlgili kişiler,
Kurum tarafından kendilerinden talep edilen her türlü bilgi, belge ve
numuneyi vermekle yükümlüdür; gizlilik ve sır saklama yükümlülüklerini
ileri sürerek bilgi ve belge vermekten imtina edemezler.
(3) Aykırılık
oluşturduğu iddia edilen gerçek veya tüzel kişilere ön tespit raporunun bir
nüshası tebliğ edilerek yazılı savunmalarını tebliğ tarihinden itibaren
otuz gün içinde Kuruma göndermeleri gerektiği bildirilir. Savunması istenen
kişi, savunma için gerekçelendirerek otuz günü geçmemek üzere ek süre
talebinde bulunabilir. Belirtilen gerekçenin Kurum tarafından uygun
görülmesi halinde, yazılı savunmanın hazırlanması için bir defaya mahsus
olmak üzere ek süre verilebilir. Sürenin geçmesinden sonra yapılan uzatma
talepleri kabul edilmez. Savunmanın süresi içinde verilmemesi halinde
ilgili kişi savunma hakkından vazgeçmiş sayılır.
(4) Aykırılık
oluşturduğu iddia edilen gerçek veya tüzel kişi tarafından iletilen yazılı
savunmanın yetersiz görülmesi halinde, somut olayın aydınlatılmasına
yönelik olarak ilgili kişiden ek bilgi, belge, numune veya ilave savunma
verilmesi talebinde bulunulabilir.
(5) Ön tespit
raporu ile ilgili kişinin savunması Başkana sunulur. Başkan tarafından ön
tespit raporunun ve savunmanın incelenmesi neticesinde duruma ilişkin ilave
çalışma yapılması istenebilir. Yapılacak ilave çalışma ve savunmanın
incelenmesi üzerine ön tespit raporunda belirtilen hususların aykırılık
oluşturmayacağı değerlendirilir ise Başkanın uygun görüşüyle ön tespit
raporu süreci sonlandırılır.
Tespit raporu
MADDE 9- (1)
Ön tespit raporunda belirtilen hususların aykırılık oluşturabileceğinin
değerlendirilmesi halinde, Başkan tarafından tespit raporu hazırlatılır.
Tespit raporunda; aykırılık iddiaları dikkate alınarak idari yaptırımların
belirlenmesinde kullanılan ölçütlere, ilgili kişinin savunmasına,
uygulanması teklif edilen yaptırımlar ile gerekçelerine ve ilgili diğer
hususlara yer verilir.
(2) Başkan;
tespit raporu, ön tespit raporu, ilgili kişinin savunması ve diğer
destekleyici belgelerden oluşan dosyayı Kurula sunar.
İdari yaptırım
kararı
MADDE 10- (1)
Kurul, dosya üzerinde yapacağı değerlendirme sonucunda idari yaptırımla
ilgili kararını verir. Kurul tarafından dosyanın değerlendirilmesi
esnasında duruma ilişkin ilave çalışma yapılması istenebilir.
(2) Aykırılık
oluştuğunun Kurul tarafından sabit görülmesi halinde idari yaptırım kararı
verilir.
(3) İdari
yaptırım kararı metninde;
a) Hakkında idari
yaptırım kararı düzenlenen;
1) Gerçek kişi
ise; adı soyadı, mesleği, adresi, Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası,
2) Tüzel kişi
ise; unvanı, bağlı olduğu vergi dairesi, vergi kimlik numarası, adresi,
kanuni temsilcisinin adı soyadı, görevi,
b) İdari yaptırım
kararı verilmesini gerektiren aykırılık ile dayanağı olan mevzuat hükmü,
c) Uygulanacak
idari yaptırımlar,
ç) Aykırılığı
ispata yarayacak bilgi ve belgeler,
d) İdari yaptırım
kararı tarihi,
açıkça yazılır.
İhtiyaç duyulması halinde kararda bulunmasında fayda görülen diğer hususlar
ayrıca ilave edilir.
(4) Kurum
tarafından uygulanacak idari para cezalarında alt sınırdan ayrılarak ceza
verilmesi hâlinde bunun gerekçeleri ayrıca belirtilir.
(5) İdari
yaptırıma ilişkin verilen kararlar, idari yaptırım kararlarına karşı
başvurulacak yargı yolu ve başvuru süresi, ilgili kişiye, 11/2/1959 tarihli
ve 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre tebliğ edilir.
Tedbirler
MADDE 11- (1)
İdari yaptırım uygulanması, yetkilendirilen kişinin güvenlik ve emniyet
tedbirlerini alma yükümlülüğünü ve mevzuat kapsamındaki sorumluluklarını
ortadan kaldırmaz.
(2) Kurum,
yetkinin kısıtlanması veya askıya alınması durumlarında, yetkilendirilen
kişiden düzeltici veya önleyici faaliyetlerin yerine getirilmesini isteyebilir.
(3) Yetkinin
iptal edilmesi durumunda, yetkilendirilen kişi, Kurum tarafından gerekli
görülmesi hâlinde düzenleyici kontrolden çıkarma işlemlerini verilen sürede
tamamlar.
(4) Radyoaktif maddelerin
güvenlik ve emniyetinin sağlanamadığının ve bu durumun halkın,
çalışanların, çevrenin ve gelecek nesillerin radyasyondan korunmasını
tehdit edebileceğinin Kurum tarafından değerlendirilmesi hâlinde alıkoyma,
taşıma ve bertaraf da dâhil olmak üzere Kurum, gereken tedbirleri alabilir
veya aldırabilir. Kurumun bu kapsamdaki talepleri ilgili kamu kurum ve
kuruluşları tarafından gecikmeksizin karşılanır. Bu kapsamda oluşan
masraflar ilgilisinden tahsil edilir.
(5) Kurum
tarafından belirlenen salım veya serbestleştirme seviyelerinin üzerinde
radyoaktif maddenin çevreye verildiğinin veya halkın mevzuatta belirlenen
sınırların üzerinde radyasyona maruz kalabileceğinin tespit edildiği
durumlarda, mali ve hukuki sorumluluk yetkilendirilen kişiye ait olmak üzere,
yetkilendirilen kişiden ilave tedbirler alması istenebilir.
(6) İdari
yaptırım kararı verilinceye kadar güvenlik veya emniyetin tehlikeye düştüğü
veya düşebileceği ve müdahalenin gecikmesinde sakınca bulunan hallerde
yetki verilen faaliyetin Başkan tarafından durdurulması veya sınırlanması
da dâhil olmak üzere ayrıca gerekli tedbirler alınabilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
İdari Para Cezalarının
Uygulanmasına İlişkin Esaslar
Geçerli bir
lisansa sahip olmaksızın nükleer tesislerin işletilmesi
MADDE 12- (1)
Madenler, nükleer hammadde işleme tesisleri ve eğitim ve araştırma amacıyla
kurulmuş 10 MW’ın altında termal güce sahip nükleer
tesislerin geçerli bir lisansa sahip olmaksızın işletilmesi
durumunda 7381 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde
nükleer tesisler için belirlenen miktarın alt sınırından üst sınırın
%15’ine kadar idari para cezası uygulanır.
(2) Birinci
fıkranın dışında kalan nükleer tesislerin geçerli bir lisansa sahip
olmaksızın işletilmesi durumunda 7381 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin
birinci fıkrasının (a) bendinde nükleer tesisler için belirlenen miktarın
alt sınırından üst sınırına kadar idari para cezası uygulanır.
Geçerli bir
lisansa sahip olmaksızın radyoaktif atık tesisleri ile radyasyon
tesislerinin işletilmesi
MADDE 13- (1)
Radyasyon tesislerinin geçerli bir lisans olmaksızın işletilmesi durumunda
7381 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde
radyoaktif atık tesisleri ve radyasyon tesisleri için belirlenen miktarın
alt sınırından üst sınırın %30’una kadar idari para cezası uygulanır.
(2)
Radyoaktif atık tesislerinin geçerli bir lisans olmaksızın işletilmesi
durumunda 7381 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin birinci fıkrasının (a)
bendinde radyoaktif atık tesisleri ve radyasyon tesisleri için belirlenen
miktarın alt sınırından üst sınırına kadar idari para cezası uygulanır.
Geçerli bir
lisansa sahip olmaksızın radyasyon uygulamalarının yürütülmesi
MADDE 14- (1)
17/12/2020 tarihli ve 31337 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Radyasyon
Tesislerine ve Radyasyon Uygulamalarına İlişkin Yetkilendirmeler
Yönetmeliğinin Ek-1’inde yer alan ikinci ve üçüncü grup radyasyon
uygulamalarının geçerli bir lisans olmaksızın yürütülmesi durumunda 7381
sayılı Kanunun 25 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde radyasyon
uygulamaları için belirlenen miktarın alt sınırından üst sınırın %30’una
kadar idari para cezası uygulanır.
(2) Birinci
grup radyasyon uygulamalarının geçerli bir lisans olmaksızın yürütülmesi
durumunda 7381 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin birinci fıkrasının (a)
bendinde radyasyon uygulamaları için belirlenen miktarın alt sınırından üst
sınırına kadar idari para cezası uygulanır.
Nükleer
tesislere ilişkin aykırı hareketler
MADDE 15- (1)
Madenler, nükleer hammadde işleme tesisleri ve eğitim ve araştırma amacıyla
kurulmuş 10 MW’ın altında termal güce sahip nükleer tesislere
ilişkin mevzuat veya yetki koşullarına, Kurum kararlarına ve
talimatlarına aykırı hareket edildiğinin tespit edilmesi hâlinde 7381
sayılı Kanunun 25 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde nükleer
tesisler için belirlenen miktarın alt sınırından üst sınırın %30’una kadar
idari para cezası uygulanır.
(2) Birinci
fıkranın dışında kalan nükleer tesislere ilişkin mevzuat veya
yetki koşullarına, Kurum kararlarına ve talimatlarına aykırı hareket
edildiğinin tespit edilmesi hâlinde 7381 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin
birinci fıkrasının (c) bendinde nükleer tesisler için belirlenen miktarın
alt sınırından üst sınırına kadar idari para cezası uygulanır.
Radyoaktif
atık tesisleri ile radyasyon tesislerine ilişkin aykırı hareketler
MADDE 16- (1)
Radyasyon tesislerine ilişkin mevzuat veya yetki koşullarına,
Kurum kararlarına ve talimatlarına aykırı hareket edildiğinin tespit
edilmesi hâlinde 7381 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin birinci fıkrasının
(c) bendinde radyoaktif atık tesisleri ve radyasyon tesisleri için
belirlenen miktarın alt sınırından üst sınırın %60’ına kadar idari para
cezası uygulanır.
(2)
Radyoaktif atık tesislerine ilişkin mevzuat veya yetki
koşullarına, Kurum kararlarına ve talimatlarına aykırı hareket edildiğinin
tespit edilmesi hâlinde 7381 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin birinci
fıkrasının (c) bendinde radyoaktif atık tesisleri ve radyasyon tesisleri
için belirlenen miktarın alt sınırından üst sınırına kadar idari para
cezası uygulanır.
Radyasyon
uygulamalarına ilişkin aykırı hareketler
MADDE 17- (1)
Radyasyon Tesislerine ve Radyasyon Uygulamalarına İlişkin Yetkilendirmeler
Yönetmeliğinin Ek-1’inde yer alan ikinci ve üçüncü grup radyasyon
uygulamalarına ilişkin mevzuat veya yetki koşullarına, Kurum
kararlarına ve talimatlarına aykırı hareket edildiğinin tespit edilmesi
hâlinde 7381 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin birinci fıkrasının (c)
bendinde diğer faaliyetler için belirlenen miktarın alt sınırından üst
sınırın %60’ına kadar idari para cezası uygulanır.
(2) Birinci
grup radyasyon uygulamalarına ilişkin mevzuat veya yetki
koşullarına, Kurum kararlarına ve talimatlarına aykırı hareket edildiğinin
tespit edilmesi hâlinde 7381 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin birinci
fıkrasının (c) bendinde diğer faaliyetler için belirlenen miktarın alt
sınırından üst sınırına kadar idari para cezası uygulanır.
Nükleer
tesislere ilişkin diğer durumlar
MADDE
18- (1) Madenler, nükleer hammadde işleme tesisleri ve eğitim ve
araştırma amacıyla kurulmuş 10 MW’ın altında termal güce sahip nükleer
tesislere ilişkin yetkilendirme için yapılan başvurularda veya
yetkilendirme yapıldıktan sonra, yetkilendirilen kişi tarafından Kuruma
gerçeğe aykırı belge sunulması veya yanıltıcı bilgi verilmesi veya
yetkilendirme yapılmasını etkileyecek yetki koşullarındaki değişikliklerin
bildirilmemesi hâlinde, 7381 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin birinci
fıkrasının (ç) bendinde nükleer tesisler için belirlenen miktarın alt
sınırından üst sınırın %15’ine kadar idari para cezası uygulanır.
(2) Birinci
fıkranın dışında kalan nükleer tesislere ilişkin yetkilendirme için yapılan
başvurularda veya yetkilendirme yapıldıktan sonra, yetkilendirilen kişi tarafından
Kuruma gerçeğe aykırı belge sunulması veya yanıltıcı bilgi verilmesi veya
yetkilendirme yapılmasını etkileyecek yetki koşullarındaki değişikliklerin
bildirilmemesi hâlinde, 7381 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin birinci
fıkrasının (ç) bendinde nükleer tesisler için belirlenen miktarın alt
sınırından üst sınırına kadar idari para cezası uygulanır.
Radyoaktif
atık tesisleri ile radyasyon tesislerine ilişkin diğer durumlar
MADDE 19- (1)
Radyasyon tesislerine ilişkin yetkilendirme için yapılan başvurularda veya
yetkilendirme yapıldıktan sonra, yetkilendirilen kişi tarafından Kuruma
gerçeğe aykırı belge sunulması veya yanıltıcı bilgi verilmesi veya
yetkilendirme yapılmasını etkileyecek yetki koşullarındaki değişikliklerin
bildirilmemesi hâlinde, 7381 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin birinci
fıkrasının (ç) bendinde radyoaktif atık tesisleri ve radyasyon tesisleri
için belirlenen miktarın alt sınırından üst sınırın %30’una kadar idari
para cezası uygulanır.
(2)
Radyoaktif atık tesislerine ilişkin yetkilendirme için yapılan başvurularda
veya yetkilendirme yapıldıktan sonra, yetkilendirilen kişi tarafından
Kuruma gerçeğe aykırı belge sunulması veya yanıltıcı bilgi verilmesi veya
yetkilendirme yapılmasını etkileyecek yetki koşullarındaki değişikliklerin
bildirilmemesi hâlinde, 7381 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin birinci
fıkrasının (ç) bendinde radyoaktif atık tesisleri ve radyasyon tesisleri
için belirlenen miktarın alt sınırından üst sınırına kadar idari para
cezası uygulanır.
Radyasyon
uygulamalarına ilişkin diğer durumlar
MADDE 20- (1)
Radyasyon Tesislerine ve Radyasyon Uygulamalarına İlişkin Yetkilendirmeler
Yönetmeliğinin Ek-1’inde yer alan ikinci ve üçüncü grup radyasyon
uygulamalarına ilişkin yetkilendirme için yapılan başvurularda veya yetkilendirme
yapıldıktan sonra, yetkilendirilen kişi tarafından Kuruma gerçeğe aykırı
belge sunulması veya yanıltıcı bilgi verilmesi veya yetkilendirme
yapılmasını etkileyecek yetki koşullarındaki değişikliklerin bildirilmemesi
hâlinde, 7381 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç)
bendinde diğer faaliyetler için belirlenen miktarın alt sınırından üst
sınırın % 30’una kadar idari para cezası uygulanır.
(2) Birinci
grup radyasyon uygulamalarına ilişkin yetkilendirme için yapılan
başvurularda veya yetkilendirme yapıldıktan sonra, yetkilendirilen kişi
tarafından Kuruma gerçeğe aykırı belge sunulması veya yanıltıcı bilgi
verilmesi veya yetkilendirme yapılmasını etkileyecek yetki koşullarındaki
değişikliklerin bildirilmemesi hâlinde, 7381 sayılı Kanunun 25 inci
maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde diğer faaliyetler için
belirlenen miktarın alt sınırından üst sınırına kadar idari para cezası
uygulanır.
İzin veya
yetki belgesi alınması gereken faaliyetlere ilişkin idari para cezaları
MADDE 21- (1)
İzin veya yetki belgesi alınması gereken faaliyetlerin izin veya yetki
belgesi alınmaksızın yürütülmesi durumunda 7381 sayılı Kanunun 25 inci
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirlenen idari para cezaları
uygulanır.
(2) İzin veya
yetki belgesi alınması gereken faaliyetlere ilişkin mevzuat veya yetki
koşullarına, Kurum kararlarına ve talimatlarına aykırı hareket edildiğinin
tespit edilmesi hâlinde dört bin ila yirmi sekiz bin Türk lirası idari para
cezası uygulanır.
(3) İzin veya
yetki belgesi alınması gereken faaliyetlere ilişkin yetkilendirme için
yapılan başvurularda veya yetkilendirme yapıldıktan sonra, yetkilendirilen
kişi tarafından Kuruma gerçeğe aykırı belge sunulması veya yanıltıcı bilgi
verilmesi veya yetkilendirme yapılmasını etkileyecek yetki koşullarındaki
değişikliklerin bildirilmemesi hâlinde, yirmi sekiz bin ila iki yüz yetmiş
dört bin Türk lirası idari para cezası uygulanır.
Sigorta
yaptırma veya teminat gösterme yükümlülüğünün yerine getirilmemesi
MADDE 22- (1)
Nükleer hadiselerden kaynaklanan nükleer zararlar hakkında; Kurum
tarafından veya ülkesindeki makamlar tarafından bir nükleer tesisi işletmek
üzere yetkilendirilmiş tüzel kişi, nükleer tesis işletmek için verilecek
lisans alınmadan önceki dönemde nükleer tesisi kuran tüzel kişi, nükleer
tesisi işletmek için verilen lisans iptalinden sonra yeni bir işleten
belirlenene kadar olan dönemde lisansı iptal edilen tüzel kişi işleten
olarak kabul edilir.
(2) 7381 sayılı
Kanunun 14 üncü maddesinde belirlenen sigorta yaptırma veya teminat
gösterme yükümlülüğünü yerine getirmeyen işletenlere, sorumluluk sınırının
binde üçü kadar idari para cezası uygulanır.
İdari para
cezalarının uygulanması
MADDE 23- (1)
7381 sayılı Kanunun 25 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca uygulanan
idari para cezalarına ek olarak aykırılıkların giderilmesi için Kurum
tarafından ilgili kişiye uygun bir süre verilir. Aykırılıkların verilen
süre içerisinde giderilmemesi hâlinde idari para cezaları, her defasında
bir önceki cezanın iki katı tutarında uygulanır.
(2) 7381 sayılı
Kanunun 25 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca idari para cezası
uygulanmasını gerektiren fiillerin halk veya çevre sağlığına ve güvenliğine
tehdit oluşturacak şekilde tahribata yol açtığının tespit edilmesi hâlinde
uygulanacak idari para cezası bir kat artırılır.
(3) Aykırılığı
oluşturan fiilin, işlendiği tarihten itibaren iki yıl içinde aynı kişi
tarafından tekrar işlenmesi hâlinde 7 nci maddenin üçüncü fıkrasında
belirtilen şekilde yeniden hesaplanan idari para cezası her defasında bir
kat artırılarak uygulanır. Bu cezaların verildiği tarihten itibaren iki yıl
içinde idari para cezası verilmesini gerektiren aynı fiil tekrar
işlenmediği takdirde önceki cezalar tekrarda esas alınmaz.
İdari para
cezalarının ödenme süresi, ödenme yeri ve tahsili
MADDE 24- (1)
İdari para cezası, idari yaptırım kararının tebliğinden itibaren bir ay
içinde Kurum tarafından bildirilen banka hesabına, vergi dairelerine veya
vergi daireleri adına tahsilat yetkisi bulunan bankalara ya da posta
idaresine ödenir ve Kuruma bildirilir.
(2) İdari para
cezasını, ödeme süresi içinde ödenmesi halinde, cezadan %25 oranında
indirim yapılır. Peşin ödeme yapılması, kişinin bu karara karşı
yargı yoluna başvurma hakkını etkilemez.
(3) İdari para
cezasının tebliğinden itibaren ödeme süresi içinde idari para cezasının
biri peşin olmak üzere dört eşit taksitte ödenmesi için Kuruma başvuruda
bulunulabilir. Kişinin idari para cezasını taksitlendirme isteğinde
bulunması halinde, idari para cezası, ilk taksitinin peşin ödenmesi koşuluyla
bir yıl içinde ve eşit vadelerle dört eşit taksit halinde ödenebilir.
Taksitlerin zamanında ve tam olarak ödenmemesi halinde, idari para
cezasının kalan kısmının tamamı tahsil edilir.
(4) İdari para
cezalarının ödeme süresi içinde ödenmemesi veya taksitlerin tam ve
zamanında ödenmemesi halinde, ödenmeyen idari para cezaları, Kurumun
bildirimi üzerine 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre takip ve tahsil edilir.
Yeniden
değerleme
MADDE 25- (1)
7381 sayılı Kanun uyarınca uygulanacak idari para cezaları, 30/3/2005
tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 17 nci maddesinin yedinci
fıkrasına uygun şekilde yeniden değerleme oranında artırılarak uygulanır.
Yeniden değerleme yapılan idari para cezası sınırlarına ilişkin tebliğ her
yıl Resmî Gazete’de yayımlanır ve Kurumun internet sayfasında duyurulur.
İçtima
MADDE 26- (1)
Bir fiil ile idari para cezası gerektiren birden fazla aykırılık durumu
gerçekleşmesi halinde bu aykırılık için öngörülen idari para cezalarından
en yüksek olanı uygulanır.
(2) Kesintisiz
fiille işlenebilen aykırılığa ilişkin idari yaptırım kararı verilinceye
kadar bu aykırılık tek fiil sayılır.
İdari para
cezası kararlarına karşı yargı yolu
MADDE 27- (1)
İdari para cezalarına karşı kararın tebliğinden itibaren otuz gün
içerisinde idare mahkemelerinde dava açılabilir.
(2) Uygulanan
idari para cezalarına karşı yargı yoluna başvurulması, ilgili vergi
dairesine idari para cezasına ilişkin banka teminat mektubu verilmesi
durumu hariç, tahsil işlemlerini durdurmaz. Teminat mektubunun; dava açma
süresi içinde sunulması, kesin, süresiz, limit dışı ve idari para cezası
tutarında olması hâlinde idari para cezasının tahsili durur.
(3) İdari para
cezasının ödenmemiş olması şartıyla açılan davanın reddi kararının
kesinleşmiş olması hâlinde teminat paraya çevrilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Yetkinin Kısıtlanması,
Askıya Alınması ve İptali
Yetkinin
kısıtlanması, askıya alınması, iptali
MADDE 28- (1)
Yetkilendirilen kişinin sorumlulukları kapsamında güvenliğin veya emniyetin
tehlikeye düştüğü veya düşebileceği durumlarda;
a) Kurulun
yetkinin kısıtlanması kararıyla yetkilendirilen kişinin yetki kapsamında
yürüttüğü faaliyetler; yetki koşulları, kapsam veya süre bakımından
sınırlandırılır.
b) Kurulun
yetkinin askıya alınması kararıyla yetkilendirilen kişi belirlenen süre
boyunca yetki kapsamındaki faaliyetlerini yürütemez.
c) Kurulun
yetkinin iptal edilmesi kararıyla yetkilendirilen kişi yetki kapsamındaki
faaliyetlerini yeniden yetkilendirme yapılmaksızın yürütemez. Bir
yetkilendirmenin iptal edilmesi hâlinde, iptal tarihinden başlamak üzere;
1) Yetki belgesi
alınması gereken faaliyetler için üç ay,
2) İzin alınması
gereken faaliyetler için altı ay,
3) Lisans
alınması gereken faaliyetler için bir yıl,
süre ile iptal
edilen yetkilendirmeye konu faaliyet için aynı kişi tarafından yeniden
yetkilendirme başvurusunda bulunulamaz ve Kurum tarafından bu kişilere
yetki verilmez.
(2) Tespit edilen
aykırılıkların yetkilendirilen kişi tarafından giderilmesi için fiillerin
halk ve çevre üzerinde oluşturduğu riskin ağırlığına göre, idari para
cezasına ek olarak yetki kısıtlanabilir veya askıya alınabilir. Aykırılığın
belirlenen süre içerisinde yetkilendirilen kişi tarafından giderildiğinin
Kurum tarafından tespit edildiği durumda, yetkinin kısıtlanması veya askıya
alınması kararı kaldırılır.
(3) Tespit edilen
aykırılıkların yetkilendirilen kişi tarafından giderilme imkânı
bulunmadığının ve bu durumun halkın, çalışanların, çevrenin ve gelecek
nesillerin radyasyondan korunmasını tehdit edebileceğinin değerlendirilmesi
durumunda idari para cezasına ek olarak Kurum tarafından verilen yetki
iptal edilebilir.
(4) Yetkilendirme
için yapılan başvurularda veya yetkilendirme yapıldıktan sonra sunulan
gerçek dışı belgenin, yanıltıcı bilginin veya yetki koşullarındaki
değişikliğin yetkilendirmeye esas teşkil etmesi ve düzeltilmesinin mümkün
olmadığının tespit edilmesi hâlinde idari para cezasına ek olarak yetki
kısıtlanır, askıya alınır veya iptal edilir.
(5) 7381 sayılı
Kanunun 14 üncü maddesinde yer alan hükümlere aykırı hareket edildiğinin
tespit edilmesi hâlinde ilgili nükleer faaliyetin yürütülmesi için gerekli
olan lisans ve izinler, sigorta yaptırma veya teminat gösterme veya süresi
dolan sigorta poliçesini veya teminatı yenileme yükümlülüğü yerine
getirilene kadar Kurum tarafından askıya alınır. Askıya alınma tarihinden
itibaren bir yıl, yetkilendirilen kişi tarafından gerekçelendirilmesi ve
gerekçenin Kurum tarafından uygun bulunması hâlinde üç yıl içinde söz konusu
yükümlülüğün yerine getirilmemesi hâlinde lisans ve izinler iptal edilir.
(6)
Yetkilendirilen kişinin sorumlulukları, Kurum yetkilendirme konusuna
ilişkin düzenleyici kontrolden çıkarma kararı almadan sona ermez.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yetki
MADDE 29- (1)
Bu Yönetmelik kapsamında uygulanacak idari yaptırımlar hakkında karar
vermek hususunda Kurul yetkilidir.
Diğer hükümler
MADDE 30- (1)
Aykırılığa neden olan fiilin suç oluşturduğu değerlendirilir ise Kurum tarafından
Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulur.
Hüküm
bulunmayan haller
MADDE 31- (1)
Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde, 5326 sayılı Kanun ve ilgili
diğer mevzuat hükümleri uygulanır.
Yürürlükten
kaldırılan yönetmelik
MADDE 32- (1)
18/2/2021 tarihli ve 31399 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Nükleer
Düzenleme Kurumu İdari Yaptırımlar Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) Mevzuatta,
birinci fıkra ile yürürlükten kaldırılan Nükleer Düzenleme Kurumu İdari
Yaptırımlar Yönetmeliğine yapılan atıflar bu Yönetmeliğe yapılmış sayılır.
Yürürlük
MADDE 33- (1)
Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 34- (1)
Bu Yönetmelik hükümlerini Nükleer Düzenleme Kurumu Başkanı yürütür.
Eki
için tıklayınız
|
