Danıştay 2. Daire Başkanlığı

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2023/922 E.  ,  2023/2998 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava Konusu İstem : Dava; Tekirdağ ili, Çerkezköy ilçesi, … Aile Sağlığı Merkezinde aile hekimi olarak görev yapan davacı tarafından, kendisiyle aynı aile sağlığı biriminde çalışan ve 31/12/2021 tarihinde sözleşme süresi sona erecek olan aile sağlığı çalışanı R.A.Ç. ile hizmet sözleşmesinin yenilenmemesi ve başka bir aile sağlığı çalışanı ile hizmet sözleşmesi akdedilmesi istemiyle yapmış olduğu başvurunun reddine ilişkin Tekirdağ Valiliği İl Sağlık Müdürlüğünce tesis edilen … günlü, … sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla; aile hekimliği bünyesinde çalışan aile hekimi, aile sağlığı çalışanı ve diğer personelin birlikte bir ekip oluşturdukları ve verilecek aile hekimliği hizmetinin de ekip anlayışı çerçevesinde sunulması gerektiği, yeni sözleşme imzalama aşamasında aile hekiminin tercihinin belirleyici rol oynayacağı, ancak üç ay içerisinde aile hekiminin, sözleşme imzalayacak bir aile sağlığı çalışanı bulamaması durumunda aile hekiminin talebi üzerine Valiliğin re'sen belirleyeceği ebe, hemşire, sağlık memurları ile o pozisyon için sözleşme imzalayabilecekleri, davacının uyuşmazlığa konu personel ile çalışmamak yönünde iradesini ortaya koyduğu, bu nedenle davacının mevcut aile sağlığı çalışanı ile yeni sözleşme döneminde sözleşme yenilenmemesi ve başka bir aile sağlığı çalışanı ile sözleşme imzalanması yönündeki talebinin reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığı; ayrıca, belirlenen aile sağlığı çalışanı ile sözleşme akdedilmesi öncesi Sağlık Bakanlığının uygun görüşü ve görev yaptığı kurumun muvafakat vermesi gerekliliğinin de açık olduğu belirtilerek dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; Mahkeme kararının usul ve hukuka uygun bulunması nedeniyle, istinaf başvursunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından; sözleşmeleri imzalamaya ve sona erdirmeye Valiliğin yetkili olduğu, aile hekimliği çalışanının sözleşmesinin imzalanmasında aile hekiminin belirleyici olmadığı, sözleşmesinin yenilenmemesi istenen aile sağlığı çalışanının herhangi bir ihtar puanı almadığı ve çalışması hakkında olumsuz bir durumun olmadığı ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN CEVABI : Cevap verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;

1.DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,

2.… Bölge İdare Mahkemesi, ... İdari Dava Dairesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,

4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara ve bir örneğinin de … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın, kararı veren ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 30/05/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.