Danıştay 5. Daire Başkanlığı

Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2019/2015 E.  ,  2023/6667 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İstemin Özeti :

Davacı tarafından 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 4. maddesinin 1. fıkrasının (g) bendi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin … tarih ve … sayılı Olur işleminin ve bu işlemin bildirilmesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine ve parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Davalı idare tarafından yalnızca "kuvvetli şüpheye" dayanılarak soruşturma başlatıldığı ve hukuki dayanaktan yoksun olarak kamu görevinden çıkarıldığı, kamu görevinden çıkarılmasını gerektirecek somut sebeplerin bulunmadığı, savunmasının alınmadığı, FETÖ/PDY terör örgütü ile hiçbir zaman hiçbir şekilde irtibatının ya da iltisakının olmadığı, temyize konu kararın evrensel hukuk ilkelerine aykırı olduğu belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.

Öte yandan, Bölge İdare Mahkemesince davacı hakkında "silahlı terör örgütüne üye olma" suçundan ceza kovuşturmasının devam etmesi hususu karara gerekçe olarak esas alınmış ise de, davacı hakkında anılan suçtan yürütülen ceza kovuşturmasının sadece bu haliyle FETÖ/PDY ile irtibat ve iltisak noktasında aleyhe bir durum olarak değerlendirilmesi masumiyet karinesi gereğince mümkün değildir. Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde, … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında yer alan; "...Sanık ...'ın, FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün MİT mahrem yapılanması içerisinde yer aldığı, VEDAT kod ismini kullandığı, sanığın üzeride ... kod isimli H.K'nin bulunduğu, onun üzerinde ... kod isimli C.K.'nin olduğu, onun üzerinde ... kod isimli C.Ö.'nün olduğu, onun üzerinde FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün lideri Fetullah GÜLEN'in bulunduğu; silsile halinde bilgilerin aşağıdan yukarı ve yukarıdan aşağı örgüt üyelerine iletildiği; sanık ...'ın FETÖ/PDY silahlı terör örgütü üyesi olduğu, eğitim aşamasında sanıkla Y.P'nin ilgilendiği, VEDAT kod ismini kullandığı, bu kod ismini sanığa Y.P'nin verdiği, ... kod isimli H.K.'nin MİT'te çalışmaya başlamasından sonra kendisiyle işle ilgili konularda sanık ...'la ilgilendiği, ... kod H.K.'nin Rusya Federasyonu savaş uçağının düşürülmesinden sonra sıklıkla sanıkla görüşmeye başladığı, görüşmelerde sürekli olarak Rusya Federasyonun Ankara Büyükelçiliğinin güvenliğinin nasıl olduğu, bu güvenliğin ne şekilde sağlandığı, Büyükelçi ...'la ilgili ve şahsın kişiliğiyle ilgili bilgilerin sanık ... tarafından, H.K.'ye verildiği; sadece Ankara Büyükelçiliğiyle alakalı değil, örgütsel tabirle abisi konumunda olan H.K.'ye sorduğu diğer çalışanlarla ilgili, güvenlikle alakalı bilgiler verdiği, güvenlikle ilgili bir şirketin ana kapıda nöbet tuttuğunu, bazen olası eylemlere karşı polisin dışarıda, sokakta güvenlik sağladığını, Rusya Federasyonu Ankara Büyükelçilik binası içerisinde ise güvenlikten sonra personelin görev aldığını, örgütsel tabirle abisi pozisyonunda olan H.K.'ye ilettiği, verdiği bilgileri ... kod isimli H.K.'nin evinde bulunan Laptop'a işlediğini, örgütsel tabirle sohbet adı verilen kamu görevlilerinden bilgi almaya yönelik faaliyetlerde ... kod isimli sanığın abisi pozisyonunda olan H.K.'nin Rusya Federasyonu Ankara Büyükelçisinin aracına, koruma aracının eşlik edip etmediğinin Şubat 2016 tarihinde sorduğu, sanığın da protestolar olduğunda koruma aracı olduğunu, onun haricinde Türkiye'de büyükelçinin kendisini güvende hissettiği için koruma talep etmediğini söylediği, Rusya Federasyonu Ankara Büyükelçisinin Rus savaş uçağının düşürülmesi sonrasında Türkiye-Rusya ilişkilerini düzeltmek amacıyla yoğun bir diplomasi yürütttüğünü, çok gayretli birisi olduğunu, iki ülke ilişkilerini düzeltmek için yoğun çaba sarfettiğini, örgütsel tabirle abisi konumunda olan H.K.'ye ilettiği, ... kod isimli H.K.'nin Türk-Rus ilişkilerinin geleceği konusunda makale yazmasını istemesi üzerine, H.K.'nin evinde H.K.'ye ait Laptop'a sözkonusu makalenin sanık ... tarafından yazıldığı, 2015-2016 yıllarında arkadaşı M.Ş.E.'nin evinde C.K. isimli örgütsel silsile içerisinde FETÖ/PDY'nin MİT mahrem yapılanmasında sanık ...'ın örgütsel tabirle abisi konumunda olan H.K.'nin üzerinde yine MİT yapılanması içerisinde C.Ö.'nün altında bulunan ... kod isimli C.K. ile tanıştığı, sanığı C.K. ile H.K.'nin tanıştırdığı, tanıştırırken ... kod isimli şahsın örgütsel tabirle abisi olduğunu ifade etttiği ve ... kod isimli C.K.'nin Amerika Birleşik Devletlerinde yaşadığını, örgüt lideri olan Fetullah Gülen'e oldukça yakın bir kişi olduğunu, örgüt lideriyle birebir görüştüğünü 2016 yılı Haziran ayında örgüt lideri Fetullah GÜLEN'le birlikte itikafa girdiğini, kod ismini dahi FETÖ/PDY silahlı terör örgütü lideri Fetullah GÜLEN'in verdiğini, sanık ...'ın örgütsel tabirle abisi olan H.K. ile görüşmelerinde Rusya Federasyonunda çalışan MİT teşkilat mensuplarının sayısını sorduğunda, sanığın bildiklerini aktardığı, çalışan istihbarat ajanlarının etnik kökenleri ve konuştukları dillerle alakalı bilgiler sorduğunda, buna dair bildiği hususlara ilişkin bilgiler verdiği, içlerinde Azeri, Kafkas ve Dağıstan kökenli şahıslar olduğunu, hatta bazılarının Müslüman olduğunu, H.K.'ye bildirdiği, görevi gereği sanık ...'ın Rusya Federasyonu Ankara Temsilciliğinde çalışan istihbaratçılarının çoğunu bildiği, Rusya Federasyonu Ankara Büyükelçisinin Türkiye'de kendisini güvende hissetmesi nedeniyle koruma kullanmadığını, örgütsel tabirle abisi olan ... kod isimli H.K.'ye ilettiği... ...FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün MİT mahrem yapılanması içerisinde görev aldığı, MİT mahrem yapılanmasında ... kod ismili sanık ...'ın üzeride ... kod isimli H.K'nin bulunduğu, onun üzerinde ... kod isimli C.K.'nin olduğu, onun üzerinde ... kod isimli C.Ö.'nün olduğu, onun üzerinde FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün lideri Fetullah GÜLEN'in bulunduğu, FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün lideri Fetullah Gülen'den gelen talimat doğrultusunda örgütün emniyet mahrem yapılanması içerisinde FETÖ emniyet imamı olarak görev yapan H.S. ve T.A. üzerinden, M.T.'nin altında bulunan A.K. tarafından S.Y.'ye gelen talimatın zümre başkanı olan S.Y. tarafından örgütsel tabirle öğretmeni olarak nitelendirilen Ş.S. vasıtasıyla terörist M.M.A.'ya iletilen talimat doğrultusunda FETÖ/PDY silahlı terör örgütü tarafından Rusya Federasyonu Ankara Büyükelçisi ...'un öldürülmesine karar verildiği... ...Sanık ...'ın, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü içerisinde MİT mahrem yapılanmasında görev yaptığı, üzeride ... kod isimli H.K'nin, onun üzerinde ... kod isimli C.K.'nin, onun üzerinde ... kod isimli C.Ö.'nün ve onun üzerinde FETÖ/PDY silahlı terör örgütünün lideri Fetullah GÜLEN'e bağlı oldukları, örgütsel silsile içerisinde örgüt liderinden gelen talimat doğrultusunda; FETÖ/PDY silahlı terör örgütü tarafından Rusya Federasyonu Ankara Büyükelçisi ...'un öldürülmesine karar verildiği; bu kapsamda gerekli istihbari çalışmaların Sanık ... kod isimli ... tarafından yapılarak abisi konumunda olan ... kod isimli H.K.'ye iletildiği, onun tarafından üssü konumunda olan ... kod isimli C.K.'ye iletilerek, örgütsel silsile içerisinde örgüt lideri Fetullah GÜLEN'e bilgilerin ulaştığı, örgüt liderinden gelen talimat doğrultusunda FETÖ/PDY silahlı terör örgütü emniyet mahrem yapılanması içerisindeki silsile dahilinde emrin terörist M.M.A.'ya iletildiği, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü üyesi terörist M.M.A. tarafından 19/12/2016 tarihinde Çankaya Belediyesi Çağdaş Sanatlar Merkezi Fikret Mualla Sergi Salonunda düzenlenen "Gezgin Gözüyle Kaliningrad'dan Kamçatka'ya Rusya" konulu fotoğraf sergisinin açılış kokteylinde, Rusya Federasyonu Ankara Büyükelçisi ...'un ülkemizde 15-16 Temmuz 2016 tarihinde darbe teşebbüsü gerçekleştiren FETÖ/PDY silahlı terör örgütü mensubu terörist M.M.A. tarafından konuşma yaptığı sırada sırtından vurularak öldürüldüğü, sanık ...'ın eyleminin eylemden önce Rusya Federasyonu Ankara Büyükelçisinin aracına koruma aracı eşlik edip etmediği, koruma kullanıp kullanmadığı hususlarında toplamış olduğu bilgileri örgüt içerisinde abisi konumunda bulunan H.K.'ye iletmek suretiyle suçun işlenmesinden önce yardımda bulunarak icrasını kolaylaştırmak kapsamında kaldığı..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.

Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 22/05/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.