Danıştay 13. Daire Başkanlığı

Danıştay 13. Daire Başkanlığı         2019/1257 E.  ,  2023/2527 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

...

İSTEMİN KONUSU : ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davalı idareye bağlı Doğalgaz İşletmeleri Bölge Müdürlüğü'nce Kayseri, Kahramanmaraş, Erzurum, İzmir, Bursa, Konya Şube Müdürlükleri'ne koruma ve özel güvenlik hizmeti alımına ilişkin 05/03/2009 tarihli ihale onayı ile ihale ilanının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 28/04/2016 tarih ve E:2015/1311, K:2016/1853 sayılı bozma kararına uyularak verilen kararda; ... Boru Hatları İle Petrol Taşıma A.Ş. Doğalgaz İşletmeleri Bölge Müdürlüğü'nce Kayseri İşletme Müdürlüğü için 8, Kahramanmaraş Şube Müdürlüğü için 9, Erzurum Şube Müdürlüğü için 9 , İzmir Şube Müdürlüğü için 12, Bursa Şube Müdürlüğü için 9 , Konya Şube Müdürlüğü için 8 adet olmak üzere 55 kişilik koruma ve güvenlik hizmeti alımı için ihaleye çıkılması üzerine bakılan davanın açıldığı,

Davalı idarenin asıl iş alanının boru hatları ile petrol taşımacılığı, doğal gaz taşımacılığı, dağıtımı, ithalatı, depolanması, pazarlanması, ticareti ve ihracatı olduğu, ihale konusu güvenlik hizmeti alımı işinin davalı idarenin asıl iş alanında olmadığı, yardımcı iş statüsünde olduğundan doğrudan devlet memurları veya kamu görevlileri eliyle görülmesinin zorunluluk arz etmediği, özel sektöre gördürülmesinde sakınca bulunmadığı, davalı idarece Kahramanmaraş Şube Müdürlüğü, Sivas-Hasköy yolu üzerinde CS-2 Doğalgaz Kompresör İstasyonu, Çorum İli Sungurlu İlçesi Çorum CS-31 Doğalgaz Kompresör İstasyonu gibi yeni iş yerleri açıldığından bu yerlerde niteliği gereği özellikli ve teknik bir kamu hizmeti olan petrol ve doğalgaz taşımacılığının süratle güvenliğini sağlamak adına idari teşkilat yapısının düzenlenmesinin zorunlu olduğu, dolayısıyla dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemler hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :

Davacı tarafından, davaya konu ihalenin yalnızca erkek personel alımı öngörmesi itibarıyla eşitlik ilkesine aykırı olduğu, dava konusu işlemlerin iptali gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemlerde ve temyiz edilen Mahkeme kararında hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ... 'UN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKÎ DEĞERLENDİRME : İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;

1.Davacının temyiz isteminin reddine,

2.Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddi yolundaki ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:... , K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından anılan Mahkeme kararının ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4.Posta giderleri avansından artan tutarın davacıya iadesine,

5.Dosyanın anılan Mahkeme'ye gönderilmesine,

6.2577 sayılı Kanun'un 20/A maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendi uyarınca kesin olarak (karar düzeltme yolu kapalı olmak üzere), 18/05/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.