Danıştay 8. Daire Başkanlığı

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2023/2501 E.  ,  2023/3809 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İSTEMİN ÖZETİ : Sinop İli, İl Genel Meclis Üyesi olan …'in seçilme yeterliliğini kaybettiğinden bahisle 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 21. maddesinin 3. fıkrası uyarınca İl Genel Meclis Üyeliğinden düşürülmesi istenilmektedir. SAVUNMANIN ÖZETİ : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : … DÜŞÜNCESİ : İstemin kabulü gerektiği düşünülmektedir. DANIŞTAY SAVCISI : … DÜŞÜNCESİ : İstem; Sinop İli, İl Genel Meclisi Üyesi olan ...'in seçilme yeterliğini kaybettiğinden bahisle 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu'nun 21. maddesi uyarınca il genel meclisi üyeliğinin düşürülmesine ilişkindir. 5302 Sayılı İl Özel İdaresi Kanunu'nun "Meclis üyeliğinin sona ermesi" başlığını taşıyan 21. maddesinin son fıkrasında; il genel meclisi üyeliğine seçilme yeterliliğinin kaybedilmesi durumunda, valinin bildirmesi üzerine Danıştay tarafından üyeliğin düşmesine karar verileceği kuralı yer almıştır. 2972 sayılı Mahalli İdareler ile Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanun'un "Seçilme yeterliliği" başlığını taşıyan 9. maddesinde; 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11. maddesinde belirtilen sakıncaları taşımamak şartıyla, on sekiz yaşını dolduran her Türk vatandaşının belediye başkanlığına, il genel meclisi ve belediye meclisi üyeliğine seçilebileceği kurala bağlanmıştır. 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanunu'nun "Milletvekili seçilemeyecek olanlar" başlığını taşıyan 11. maddesinde ise; kamu hizmetinden yasaklıların, taksirli suçlar hariç, toplam bir yıl veya daha fazla hapis veya süresi ne olursa olsun ağır hapis cezasına hüküm giymiş olanların, milletvekili seçilemeyeceği kuralı yer almıştır.

Dosyanın incelenmesinden, Sinop ili, İl Genel Meclisi üyesi olan ...'in … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile "2313 sayılı Kanuna Aykırılık" suçundan 3 yıl 9 ay hapis cezası ile cezalandırıldığı, anılan kararın Yargıtay ... Ceza Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile onandığı anlaşılmaktadır. Yukarıda aktarılan Kanun hükümleri incelendiğinde, … Kanunen aranan seçilme yeterliğini kaybetmiştir. Açıklanan nedenlerle, ...'in, seçilme yeterliğini kaybetmesi nedeniyle il genel meclisi üyeliğinden düşürülmesi gerektiği düşünülmektedir.

Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü: İstem; Sinop İli, İl Genel Meclisi Üyesi olan ...'in seçilme yeterliğini kaybettiğinden bahisle 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanunu'nun 21. maddesi uyarınca il genel meclisi üyeliğinin düşürülmesine ilişkindir. 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 21. maddesinin son fıkrasında, il genel meclisi üyeliğine seçilme yeterliliğinin yitirilmesi durumunda, Valinin bildirmesi üzerine Danıştay tarafından üyeliğin düşmesine karar verileceği hükmü yer almaktadır. 2972 sayılı Mahalli İdareler İle Mahalle Muhtarlıkları ve İhtiyar Heyetleri Seçimi Hakkında Kanunun "Seçilme yeterliliği" başlıklı 9. maddesinde, 2839 sayılı Milletvekili Seçimi Kanununun 11. maddesinde belirtilen sakıncaları taşımamak şartıyla, on sekiz yaşını dolduran her Türk vatandaşının belediye başkanlığına, il genel meclisi ve belediye meclisi üyeliğine seçilebileceği kuralı yer almış, 2839 sayılı Kanunun 11. maddesinin (e) fıkrasında ise, taksirli suçlar hariç, toplam bir yıl veya daha fazla hapis veya süresi ne olursa olsun ağır hapis cezasına hüküm giymiş olanların milletvekili seçilemeyecekleri hükme bağlanmıştır.

Dosyanın incelenmesinden, Sinop ili, İl Genel Meclisi üyesi olan ...'in … Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile "2313 sayılı Kanuna Aykırılık" suçundan 3 yıl 9 ay hapis cezası ile cezalandırıldığı, anılan kararın Yargıtay ... Ceza Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararı ile onanarak kesinleştiği anlaşılmaktadır. Bu durumda, 3 yıl 9 ay hapis cezasına mahkum olması nedeniyle yukarıda anılan Kanunda belirtilen seçilme yeterliliğini kaybettiği anlaşılan ...'in il genel meclisi üyeliğinden düşürülmesi gerekmektedir.

Açıklanan nedenlerle, seçilme yeterliliğini kaybeden ...'in 5302 sayılı İl Özel İdaresi Kanununun 21. maddesinin 3. fıkrası uyarınca İl Genel Meclisi üyeliğinden düşürülmesine, bu kararın tebliğ tarihini izleyen onbeş (15) gün içerisinde İdari Dava Daireleri Kuruluna itiraz yolu açık olmak üzere, 13/09/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.