Danıştay 3. Daire Başkanlığı

Danıştay 3. Daire Başkanlığı         2023/4671 E.  ,  2023/4126 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

2.(DAVALI) ... Vergi Dairesi Müdürlüğü

İSTEMİN KONUSU: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusuna ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ:

Dava konusu istem: Davacı adına, alımlarının bir kısmını sahte faturalarla belgelendirdiğinden bahisle sözü edilen faturalara konu indirimlerin reddi suretiyle yeniden oluşturulan beyan tablosu uyarınca 2018 yılının Ocak, Mart, Nisan, Temmuz, Eylül ve Ekim dönemleri için re'sen salınan bir kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi ile 213 sayılı Kanun'un 353. maddesinin 1. bendi gereğince kesilen özel usulsüzlük cezasının kaldırılması istemine ilişkindir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: Davacının faturalarını kayıtlarına aldığı ... Metal ve İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adına 2018 yılı için yapılan kurumlar vergisi tarhiyatının kaldırılmasına ilişkin ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusunun ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla reddedildiği anlaşıldığından yapılan tarhiyatta ve kesilen özel usulsüzlük cezasında hukuka uygunluk görülmediği gerekçesiyle dava konusu vergi ve cezalar kaldırılmıştır. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:

Davacının faturalarını kayıtlarına aldığı ... Metal ve İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi hakkındaki vergi vergi tekniği raporunda yer alan tespitler, sahte fatura düzenlediğini kanıtlayıcı mahiyette olduğundan yapılan tarhiyatta hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle Vergi Mahkemesi kararının bir kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisinin kaldırılmasına ilişkin hüküm fıkrasına yöneltilen istinaf başvurusu kabul edilerek değilen hüküm fıkrası kaldırıldıktan sonra dava bu bakımdan reddedilmiştir. Vergi Mahkemesi kararının, özel usulsüzlük cezasının kaldırılmasına ilişkin hüküm fıkrasına yöneltilen istinaf başvurusu, özel usulsüzlük cezasının kesilmesine dair koşulların gerçekleşmediği gerekçesiyle reddedilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI :

Davacı tarafından, haklarında düzenlenen vergi inceleme raporları 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 140. maddesine ve vergi incelemelerinde uyulacak usul ve esasları düzenleyen Yönetmeliğin 23. maddesinde belirtilen sürelere aykırı olarak düzenlendiğinden yetki aşımı olması sebebi ile vergi- ceza ihbarnamelerinin usul yönünden reddi gerektiği, vergi inceleme raporunda belirtilen şirket hakkında herhangi bir incelemenin yapılmadığı, tarafına herhangi bir vergi tekniği raporu tebliğ edilmediği dolayısıyla da savunma hakkının kısıtlandığı, sahte fatura düzenleyen şirket hakkında yapılan inceleme sonucunda ticari ilişkide bulunduğu her firmanın sahte fatura kullandığına dair kanaat getirilemeyeceği, adı geçen şirket tarafından tanzim edilen faturalar karşılığında ödemelerin banka havalesi ve çek keşide edilmek suretiyle banka kanalı ile ödemesinin yapıldığı, taraflarınca alınan faturalarda kanunen ve şeklen herhangi bir hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülerek kararın aleyhe olan hüküm fıkrasının bozulması istenilmektedir. Davalı idare tarafından, belge almayan davacı adına kesilen özel usulsüzlük cezasının hukuka uygun olduğu ileri sürülerek kararın aleyhe olan hüküm fıkrasının bozulması istenilmektedir. TARAFLARIN SAVUNMALARI : Taraflarca savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ : Davacı temyiz isteminin kabulü, davalı temyiz isteminin ise reddi gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Üçüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Dava idare tarafından temyiz istemine konu edilen Vergi Dava Dairesi kararının, özel usulsüzlük cezasına ilişkin hüküm fıkrası aynı hukuksal nedenler ve gerekçeyle Dairemizce de uygun görülmüştür.

Davacının faturalarını kayıtlarına aldığı ... Metal İnşaat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi adına, komisyon karşılığı sahte fatura düzenlediğinden bahisle 2018 yılı için re'sen salınan kurumlar vergisi tarhiyatının kaldırılmasına dair ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararına yöneltilen istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının, Danıştay Dördüncü Dairesinin 18/10/2022 tarih ve E:2020/5933, K:2020/5758 sayılı kararıyla onandığı anlaşıldığından Vergi Dava Dairesince yazılı gerekçeyle bir kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisi yönünden davanın reddine ilişkin hüküm fıkrasının bozulması gerekmiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;

1.Davalı idare temyiz isteminin reddine,

2.Temyize konu Vergi Dava Dairesi kararının; özel usulsüzlük cezasına ilişkin hüküm fıkrasının ONANMASINA,

3.Davacı temyiz isteminin kabulüne,

4.Kararın; bir kat vergi ziyaı cezalı katma değer vergisine ilişkin hüküm fıkrasının BOZULMASINA, 26/10/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.