Danıştay 2. Daire Başkanlığı

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2021/6314 E.  ,  2023/6068 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İSTEMİN KONUSU: ... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın, dilekçede yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması isteminden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ:

Dava Konusu İstem: Dava; İstanbul Emniyet Müdürlüğü Trafik Denetleme Şube Müdürlüğüne bağlı Çevreyolları Trafik Ekipler Amirliğinde polis memuru olarak görev yapan davacının, Emniyet Teşkilatı Disiplin Tüzüğü'nün 5/B-2. maddesi uyarınca "Yazılı kağıt ve belgeleri kastı olmaksızın yitirmek'' fiilini işlediğinden bahisle dört günlük aylık kesim cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin … günlü, … sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Merkez Disiplin Kurulu kararının iptali ve yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte iadesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : ... İdare Mahkemesinin temyize konu kararıyla; … seri ve sıra numarada başlayıp … seri ve sıra numarada son bulan trafik suç tutanağının idareye teslim edilmediğinin tespit edildiği, bunun üzerine soruşturma başlatıldığı, Pol-net üzerinden yapılan sorgulamada … ve … sıra numaralı tutanaklara davacının da aralarında bulunduğu dört polisin işlem yaptığının belirlendiği, … ve … numaralı trafik suç tutanaklarına ait herhangi bir kaydın bulunmadığı, bahse konu trafik suç tutanaklarının davacıya zimmet karşılığı teslim edildiğine dair zimmet kaydının da olmadığı, ayrıca sonradan kayıp trafik suç tutanaklarının İ.O. isimli bir polis memuru tarafından Çevreyolları Trafik Denetleme Ekipler Amirliği Mutemetlik Bürosuna teslim edildiği, buna ilişkin teslim-tesellüm tutanağının sunulduğu ve davacının çalıştığı ilgili birimde birden çok polis memurunun görev yaptığı, hususları bir bütün olarak değerlendirildiğinde, davacının yazılı kağıt ve belgeleri kastı olmaksızın yitirmek fiilini işlediğinden söz edilemeyeceği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, yoksun kaldığı parasal hakların iadesi talebinin kabulüne karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından; soruşturma konusu kayıp trafik idari para cezası karar tutanakları, trafik suç tutanakları ve dip koçanlarının teslim alınması, mutemet veya ilgili görevlilere teslim edilmesi ve bunların muhafazası işlemlerini usulüne uygun yapmayarak bahse konu tutanak ve dip koçanlarının kaybolmasına istemeyerek de olsa neden olduğu anlaşılan davacının eylemine uyan disiplin cezası ile cezalandırıldığı ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN CEVABI: Cevap süresinde verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ: … DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Danıştay (Kapatılan) Onaltıncı Dairesi tarafından Danıştay Beşinci Dairesine, Danıştay Beşinci Dairesi tarafından da, Danıştay Başkanlık Kurulunun 18/12/2020 günlü, K:2020/62 sayılı kararının "Ortak Hükümler" kısmının 6. fıkrası uyarınca, ayrıca bir gönderme kararı verilmeksizin Dairemize iletilen dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından, yürütmenin durdurulması istemi hakkında bir karar verilmeksizin, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

Nitekim, İstanbul Emniyet Müdürlüğü Trafik Denetleme Şube Müdürlüğüne bağlı Çevreyolları Trafik Ekipler Amirliğinde 30/12/2013-08/01/2014 ve 09/01/2014 tarihlerinde yapılan tasnif ve kontrol işlemleri sırasında kaybolduğu belirlenen 7 adet trafik idari para cezası karar tutanağı, 12 adet trafik suç tutanağı ve dip koçanları ile ilgili olarak davacının da aralarında bulunduğu emniyet personeli hakkında görevi kötüye kullanmak suçundan açılan ceza davasında; ... Asliye Ceza Mahkemesinin … günlü, E:…, K:… sayılı kararıyla, davacının beraatine hükmedilmiş, anılan karar istinaf incelemesi neticesinde kesinleşmiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;

1.DAVALI İDARENİN TEMYİZ İSTEMİNİN REDDİNE,

2.... İdare Mahkemesince verilen … günlü, E:…, K:… sayılı kararın yukarıdaki açıklamanın eklenmesi suretiyle ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idare üzerinde bırakılmasına,

4.Dosyanın Mahkemesine gönderilmesine,

5.2577 sayılı Kanun'un (Geçici 8. maddesi uyarınca uygulanmasına devam edilen) 54. maddesinin 1. fıkrası uyarınca bu kararın tebliğ tarihini izleyen günden itibaren on beş (15) gün içinde Danıştay'da karar düzeltme yolu açık olmak üzere, 18/12/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.