Danıştay 5. Daire Başkanlığı

Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2022/6610 E.  ,  2023/9601 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İstemin Özeti : 679 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptaline, işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Hakkındaki ceza yargılamasına ilişkin iddianamenin OHAL öncesinde düzenlendiği ve OHAL ilanı ile bir ilgisinin bulunmadığı, hizmet işleyişiyle ilgisi olmayan sosyal paylaşımları nedeniyle herhangi bir disiplin soruşturması yapılmadığı, istinaf kanun yolunda etkili bir inceleme yürütülmediği, gerekçesiz bir şekilde istinaf isteminin reddine karar verildiği, PYD/YPG isimli örgütün terör örgütü olarak kabul edildiği tarihten önce yasal olan eylemlerinden dolayı suçlanamayacağı, mahkumiyetine ilişkin ceza mahkemesi kararının kesinleşmediği, savunma hakkı tanınmadığı, "iltisak" ve "irtibat" kavramlarının belirsiz ve soyut kavramlar olduğu, dava konusu işlem ile kanunilik ve ölçülülük ilkeleri ile adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.

Öte yandan, her ne kadar İdare Mahkemesi kararında; "..davacının; ceza mahkemesince silahlı terör örgütünün propagandasını yapma suçundan hapis cezası ile cezalandırıldığı, hakkında hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verildiği.." hususu hükme esas alınmış ise de, masumiyet karinesi ilkesi gereği hükmün açıklanmasının geri bırakılması kararının, ilgilisi lehine veya aleyhine bir sonuç doğurmayacağı açık olmakla birlikte, ceza mahkemesi kararından bağımsız olarak, ceza yargılaması sırasında elde edilen delillerin, ilgililerin FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak veya irtibat düzeyinde bir ilişkisinin olup olmadığının belirlenmesi noktasında ayrıca değerlendirilmesi gerektiği açıktır. Bu itibarla, davacı hakkında yürütülen ceza yargılamasında, ... Ağır Ceza Dairesi'nin E:…, K:… sayılı kararında yer alan; "... sanığın 11 Aralık tarihli "Pişmanlıkların varmı", "Hiçbir pişmanlığım yok. Tam olarak, bulunmam gereken yerdeyim. Burada daha fazla kalabilirsem kalacağım. Bugün, yegane zaman harcamaya değer dava için savaşıyorum" şeklinde yazı ve üniformalı silahlı bir erkek şahsın PYD/YPG terör örgütüne ait duvarda üçgen sarı renkli flamanın uç kısmında kırmızı renkli tek yıldız olan bez parçasının bulunduğu fotoğraf ile fotoğrafın altında "Direnişteyiz!" Rojava'da Savaşan Fransız Komünist Burada 15 bin kararlı YPG..." şeklinde yazının bulunduğu paylaşımı ile yasa dışı YPG/YPJ isimli terör örgütünün aleni olarak herkese açık şeklinde propagandasını yaptığı, zira sanığın Türkiye Cumhuriyeti Devletinin ayrılıkçı silahlı terör örgütü olarak kabul ettiği PKK'nın Suriye uzantısı olan YPG/YPJ silahlı terör örgütünün cebir, şiddet içeren yöntemlerini övdüğünün, teşvik ettiğinin duraksamaya yer vermeyecek biçimde paylaşımdaki izah edilen fotoğraf ve yazıyla anlaşıldığı, ... " tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının, PKK/KCK silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.

Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 20/06/2023 tarihinde, oybirliğiyle, kesin olarak karar verildi.