Danıştay 2. Daire Başkanlığı

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2023/2961 E.  ,  2023/4921 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

2.... Bakanlığı

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... , K:... sayılı kararın, dilekçelerde yazılı nedenlerle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemlerinden ibarettir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava Konusu İstem : Dava, Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Sigorta Primleri Genel Müdürlüğünde daire başkanı olarak görev yapan davacının, bu görevinden alınmasına ilişkin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının 16/10/2015 günlü, 2960 sayılı Olur'u ile Ankara Sosyal Güvenlik Kurumu İl Müdürlüğü emrine araştırmacı kadrosuna atanmasına dair Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığının ... günlü, ... sayılı işleminin ve bu işlemlerin bildirilmesine yönelik ... günlü, ... sayılı işlemin iptali istemiyle açılmıştır. ... İdare Mahkemesinin ... günlü, E:... , K:... sayılı sayılı, dava konusu işlemin iptali yolunda verilen karara karşı davalı idarece yapılan istinaf başvurusu ... Bölge İdari Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:... , K:... sayılı kararıyla reddedilmiş olup, anılan karar davalı idarenin temyizi üzerine Danıştay İkinci Dairesinin 03/03/2020 günlü, E:2017/2645, K:2020/1289 sayılı kararıyla, husumet yönünden bozulmuştur. Anılan bozma kararına uyularak verilen ... Bölge İdari Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... günlü, E:... , K:... sayılı kararıyla, davalı idarenin istinaf başvurusunun kabulüne, mahkeme kararının kaldırılarak dosyanın mahkemesine gönderilmesine hükmedilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti : Dava dosyası yeniden tekemmül ettirilmek suretiyle ... İdare Mahkemesince verilen ... günlü, E:... , K:... sayılı kararla; davacının Başbakanlık Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğünde müdür olarak görev yapmakta iken 08/07/2008 tarihinde davalı idare bünyesinde Primsiz Ödemeler Genel Müdürlüğü Sosyal Yardımlar Daire Başkanlığında şube müdürü kadrosuna atandığı, 27/10/2011 tarihinde görevlendirildiği Genel Sağlık Sigortası Genel Müdürlüğü emrinde 10/01/2012 tarihinde Şube Müdürü, 28/11/2013 tarihinde Daire Başkanı olarak atamasının yapıldığı, 20/03/2014 tarihinde de Sigorta Primleri Genel Müdürlüğünde Daire Başkanı kadrosuna atanan davacının, sırasıyla alt görevlerde uzun süre başarıyla görev yaptıktan sonra kariyer ve liyakat ilkelerine uygun olarak atandığı daire başkanlığı görevinden haklı ve hukuken kabul edilebilir herhangi bir gerekçeye dayanmadan alındığı anlaşılmakla ve yürüttüğü daire başkanlığı görevini gereği gibi yerine getirmediği, aksattığı, verimsiz olduğu yolunda geçerli somut bir tespitte bulunulamaması karşısında daire başkanlığı görevinden alınarak, Ankara Sosyal Güvenlik Kurumu İl Müdürlüğüne araştırmacı kadrosunda atanmasında kamu yararı ve hizmet gerekleri yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi Kararının Özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin temyize konu kararıyla; İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı belirtilerek davalı idarelerin istinaf başvuruları reddedilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davalı idareler tarafından; davacının, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 76. maddesinde düzenlenen takdir yetkisi kapsamında hizmetin gereği olarak atamasının yapıldığı, kendisinden beklenen performansın görevinin gerektirdiği yeterlikte olmadığı, dava konusu atama işleminde kamu yararının gözetildiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN CEVABI : Temyiz istemlerinin reddi gerektiği yolundadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesince verilen kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay İkinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;

1.DAVALI İDARELERİN TEMYİZ İSTEMLERİNİN REDDİNE,

2.... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... günlü, E:... , K:... sayılı kararın ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan davalı idareler üzerinde bırakılmasına,

4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanun'un 7035 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 24/10/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.