Danıştay 12. Daire Başkanlığı

Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2023/6328 E.  ,  2023/7187 K. "İçtihat Metni"T.C. D A N I Ş T A Y

... vekili Av. ... tarafından ... Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 25. İdare Mahkemesi Hakimliğinin 04/05/2023 tarih ve E:2023/707, K:2023/636 sayılı kararı ile Konya 2. İdare Mahkemesi Hakimliğinin 17/05/2023 tarih ve E:2023/553, K:2023/588 sayılı kararı arasında çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklara dair hükümler" başlıklı 20/C maddesinin birinci fıkrasında; "Bu madde; Milli Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 25/06/2019 tarihli ve 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıklar hakkında uygulanır. (Ek cümle: 30/6/2022- 7415/8 md.) Bu uyuşmazlıkların çözümünde ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi yetkilidir." hükmü yer almaktadır. 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin birinci fıkrasına, 13/07/2022 tarih ve 31892 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe konulan 7415 sayılı Kanun'un 8. maddesiyle eklenmiş olan cümleye ilişkin madde gerekçesinde; "askeri hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan davaların Türkiye genelinde idari yargı mercilerinde görüldüğü, verilen kararlara ilişkin istinaf mercilerinin de yetkili bölge idare mahkemeleri olduğu, bu durumun, aynı olay veya aynı nitelikteki işlem ve eylemlere ilişkin olarak Türkiye’nin çeşitli yerlerindeki mahkemelerden farklı kararlar verilmesine yol açtığı ve askeri hizmetin sürekliliğini, askeri disiplinin tesis ve idamesini olumsuz yönde etkilediği, madde ile; Millî Savunma Bakanlığı kadro ve kuruluşunda görev yapan personelin askeri hizmete ilişkin işlem ve eylemlerinden doğan uyuşmazlıklar hakkında verilen kararlarda yeknesaklığın sağlanması ve uygulama birliğinin tesisi amacıyla anılan davaların Ankara, İstanbul, İzmir, Konya, Adana, Bursa, Gaziantep, Samsun ve Erzurum Bölge İdare Mahkemelerinin bulunduğu idare mahkemelerinde görülmesinin amaçlandığı" hususlarına yer verilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden; ... Dağ Komando Okulu ve Eğitim Merkezi Komutanlığında yedek subay adayı olarak eğitim görmekte iken, hakkında yapılan güvenlik soruşturmasının olumsuz olduğu gerekçesiyle statüsü er olarak değiştirilen ve askerliğini er olarak tamamlayan davacı tarafından; yedek subaylık statüsünün er olarak değiştirilmesine ilişkin işlemin Ankara 7. İdare Mahkemesinin 07/12/2021 tarih ve E:2021/169, K:2021/2317 sayılı kararıyla iptal edildiği, bu karara istinaden yedek subay adaylığının eksik olan kısmının tamamlattırılması yönünde tesis edilen işleme yaptığı itirazın reddine ilişkin işlemin ise Ankara 13. İdare Mahkemesinin 20/10/2022 tarih ve E:2022/1094, K:2022/2170 sayılı kararı ile iptal edilmesine karar verildiğinden bahisle, askerlik hizmetini yedek subay olarak yapamamasından kaynaklı gelir kaybı, SGK primleri ve diğer mali alacaklarına karşılık, fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla şimdilik 10.000,00 - TL maddi tazminat ile 10.000,00 - TL manevi tazminatın yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda; 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin birinci fıkrasına 7415 sayılı Kanunla eklenen düzenleme ile, Millî Savunma Bakanlığı kadrolarında çalışan kamu görevlileri ile 7179 sayılı Askeralma Kanunu kapsamında askerlik hizmetini yerine getiren yedek subaylar ve yedek astsubaylar ile erbaş ve erleri ilgilendiren ve askerî hizmete ilişkin idari işlem ve eylemlerden doğan uyuşmazlıkların çözümünde, ilgilinin görev yaptığı yerin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki idare mahkemesinin yetkili olduğu kurala bağlanmış olduğundan ve yedek subay adayı iken statüsü değiştirilerek askerlik hizmetini er olarak tamamlayan davacının, bu işlem nedeniyle uğradığı gelir kaybı ve diğer mali haklarına ilişkin olarak maddi ve manevi tazminat ödenmesine yönelik uyuşmazlık, askeri hizmete ilişkin işlemden kaynaklandığından, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 20/C maddesinin birinci fıkrası uyarınca, davacının statüsünün değiştirilmesine ilişkin işlemin tesis edildiği tarihte görev yaptığı Isparta İlinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Konya Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu yerdeki Konya İdare Mahkemesinin yetkili olduğu sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Konya İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Konya 2.

İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Ankara 25.

İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 27/12/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.