Danıştay 5. Daire Başkanlığı

Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2022/749 E.  ,  2023/15275 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Olağanüstü hal kanun hükmünde kararnameleri ile suç isnadında bulunulamayacağı ve tedbir niteliğini aşan, kalıcı sonuçlara neden olacak düzenleme yapılamayacağı, mahkumiyetine ilişkin ceza mahkemesi kararının kesinleşmediği, masumiyet karinesine aykırı hareket edildiği, ByLock kullanmadığı, ByLock kullanıcısı olduğuna dair iddianın somut ve şüpheye yer vermeyecek şekilde ispatlanamadı...ı, sendika üyeliğinin Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin 11. maddesinde yer alan örgütlenme özgürlüğünün kapsamı ve koruması altında olduğu, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin kanun hükmünde kararnamenin Anayasa'nın 15., 121. ve TBMM İç Tüzüğü'nün 128. maddelerine aykırılık teşkil ettiği, 30 gün içerisinde TBMM Genel Kurulunda görüşülmediği, ByLock'un münhasıran FETÖ/PDY'nin bir kısım mensupları tarafından kullanılan bir ağ olduğu iddiasının temelsiz olduğu, örgütle iltisak ve irtibatını gösteren somut hiçbir delil bulunmadığı iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır. Diğer yandan, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:...sayılı kararında yer alan; '...Sanık ...'ın ... İMEİ numaralı telefona takılı dosya dışı eşi ... adına kayıtlı... numaralı GSM hattı ile bylock uygulamasını kullandığı, kullanımının ilk olarak 23/11/2015 tarihinde tespit edildiği,

BTK'nın HTS ve Bylock programına bağlantı kuran IP (9 adet Hedef IP) adreslerine ilişkin kayıtları incelendiğinde;Sanık ...'ın ... İMEİ numaralı telefona takılı dosya dışı eşi ... adına kayıtlı... numaralı GSM hattı ile ilk tespit tarihi olan 23/11/2014 tarihi ile 17/02/2016 tarihi arasında ByLock sistemine yoğun giriş yaptığı, baz istasyon kayıtlarının ... ilinde sinyal verdiği, Sanığın kullanımında olan... numaralı GSM hattının HTS kayıtlarının incelenmesinde ilk bylock tespit edilen tarihte Adana ilinde baz istasyonundan sinyal verdiği, ... CBS tarafından gönderilen Bylock görüşme içeriklerine ilişkin tespit ve değerlendirme tutanağına göre, sanığın, bylock rogramındaki ID numarasının "...", kullanıcı adının "...", şifresinin ''...*'', adının "..." olduğu, bylock programında ekli 6 kişinin bulunduğu, mesaj ve mail alma gönderme, arama yapma alma işlemlerinin çok yoğun olduğu, bylock programında sanığı ekleyenlerin sanığa " goncafiliz, filiz " gibi isimler verdiği, birçok örgütsel konuşmanın tespit edildiği, görüşme içeriklerinden bir kısmının şifreli olması nedeniyle çözülemediği, tespit edilen verilere ilişkin log kayıtlarının bulunduğu,...' tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının örgütün gizli haberleşme programı olan ByLock programını kullandığı ve FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.

Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 07/11/2023 tarihinde, oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.