Danıştay 5. Daire Başkanlığı

Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2023/774 E.  ,  2023/18594 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İstemin Özeti : 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin .. tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: ByLock programını kullanmadığı, tespit ve değerlendirme tutanağının bulunmadığı, IP sinyal tespitlerini kabul etmediği, zira kim tarafından yapıldığının belli olmadığı, bağımsız ve tarafsız bilirkişilerden rapor aldırılması gerekirken yapılan hatalı ve referansı ne olduğu belli olmayan tespitlerin kabul edilemeyeceği, ByLock veri tabanının ve listelerinin kimler tarafından ne zaman, nasıl ve nerede oluşturulduğunun belli olmadığı, hakkında mahkumiyet hükmü bulunmadığı, idarenin düzenleyici işlemleriyle suç ve ceza konulamayacağı, işlendiği zaman yürürlükte bulunan kanuna göre suç sayılmayan bir fiilden dolayı kimseye ceza verilemeyeceği, silahlı örgüte üyelik suçunun oluşabilmesi için örgütle organik bağ kurulması ve kural olarak süreklilik, çeşitlilik ve yoğunluk gerektiren eylem ve faaliyetlerin bulunması gerektiği, KHK'nin ilgili işlemini düzenleyen hükmünün de Anayasa'ya aykırı olduğu, savunma hakkı kullandırılmaksızın işlem tesis edildiği, soruşturma dahi yapmadan meslekten çıkarıldığı iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır. Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan; "...FETÖ/PDY silahlı terör örgütü mensuplarının kullanmaları amacıyla oluşturulan ve münhasıran bu suç örgütünün bir kısım mensupları tarafından kullanılan Bylock programını örgütsel amaçla kullandığı, nitekim sanığın kullanımında olan ... numaralı hat ile Bylock kullanıcısı olduğunun tespit edildiği ve yine Bylock Tespit ve Değerlendirme Tutanaklarında sanığın, kullanıcı adı "...", şifresi "... " olan "... " ID numarası ile kullanımına ilişkin veri kayıtları incelendiğinde son online tarihinin 26/08/2015 olduğu, kendisinin eklediği ve kendisini ekleyen arkadaşlarının olduğu, eklenenler kişi listelerinde emniyet şube müdürü veya amiri gibi unvanlara sahip kişilerinde olduğu, sanığı ekleyenlerden A.C.B.(sube müdürü)'nin sanığı eng98mhbr şeklinde eklediğinin görüldüğü, ... kullanıcıya ait hesapta mail alınıp gönderildiği, çok sayıda arama yapıldığı, mesaj gönderilip alındığı, M.K.(şube müdürü) isimli kişiden 20/05/2015 tarihinde mail gönderildiği ve mailin içeriğinin tespit edildiği, rapordan anlaşılacağı üzere birden fazla arama kaydı tespit edildiği, analiz raporunda "... holu 1D kullanıcısı Emniyet Maram İmamlarından H.G.(T.C. ... ) tarafından kurulduğu tespit edien; ...” simli grup üyelerinin tespiti ile ilgili olarak Bylcck CBS Profil Sorgu- Katıldığı Gruplar Adı / No orjinal kısmına; *...” yazıldığında gruba üye olan kişiler stelenmiş bu kişiler ili ilgili olarak yapılan tetkikte; 1-... nolu 1D ile A.U. (T.C.... ) ... sici sayılı 1908 mezunu İhraç 4. Sınıf Emniyet Müdürü, 2- ... nolu ID l A.A.(.C ...) ... sicii sayılı 1989 mezunu İhraç Emniyet Amin, (Hedef şahıs l HTS iribetı bulunmaktadır) 3- ... nolu ID'ile R.E.E. ( TC, ...) ... sicii sayılı 198 mezunu ihraç 4. Sınıf Emniyet Müdürü, ... nolu ID e M.K. (TC. ...) ...sicli sayılı 1908 mezunu İhraç 4. Sınıf Emniyet Müdürü, ... nol ID tespiti yapılamamış. ... nolu ID tespti yapılamamış. ... nolu ID tespiti yapılamamış ... nolu ID tespiti yapılamamış. ... ID tespitiyapılamamış Şeklinde olduğu görülmüş, Emniyet Mahrem imamlarından H.G. tarafından oluşturuları “no, 1- *THOT”isimli grup üyelerinden tespit edlenlerin yapılan PBS sistem sorgulamalarında, hepsinin aynı dönemde Diyarbakır Emniyet Müdünüğü kadrosunda çalışmış oldukları, 1998 ve 1999 mezunu Emniyet Amiri veya 4. Sınıf Emniyet Müdürü rütbesinde rütbeli personaldan oluştuğu görülmesi üzerine İD si tespit edilemeyen diğer üyelerinde aynı döneme ait rütbeli parsonel olabileceği değerlendirilmiş ve tespiti yapılamayan ... nolu ID incelendiğinde; Bylock CBS Profil Sorgu; ... nolu 1D; Kulanıcı Adı; "..." Şifte Orjinal: “... ” Verilen İsimleri "... ve ... " bahse konu 1D ye veriler isim dikkate alındığında ... isimli 98 mezunu muhabere şube çalışmış olabileceği ve grup üyelerinin aynı devre olabileceği değerlendirlemek PBS (Personei Bilgi Sistemi) den ... isimli Diyarbakır Emniyet Müdürlüğü kadrosunda çalışmış 4. Sınıf Emniyet Müdürleri sorgulanmış ve çıkan liste teker teker kontrol edildiğinde, 2014 yılında Diyarbakır Emniyet Müdürlüğü Muhabere Eleklronik Şube Müdürlüğünde çalışmış, sadece ... sicil sayılı 1998 mezunu ... (T.C: ...) olabileceği değerlendirimiş olup, şahsın yapılan FETÖ/PDY Havuz, EKİP ve UYAP sorgulamalarında; Bylock kulanıcısı olduğu ancak 1D tespili yapılamadığı tespit edimiştir.” şeklinde değerlendirmeye yer verildiği, bu hali ile sanığın savunmasının aksine bylock kullanıcısı olduğunun anlaşıldığı, örgüt içerisinde gizli haberleşmeyi sağlamak amacıyla örgüt talimatı doğrultusunda By-Lock isimli programları örgütsel amaçla kullandığı..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.

Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilmesine, 07/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.