Danıştay 8. Daire Başkanlığı

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2024/558 E.  ,  2024/769 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... Temyiz No:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem: Pamukkale Üniversitesi Mühendislik Fakültesi Elektrik-Elektronik Mühendisliği Bölümü Telekominasyon Anabilim Dalı'nda araştırma görevlisi olarak olarak görev yapmakta iken 686 Sayılı KHK ile kamu görevinden çıkarılan ve OHAL İşlemleri Komisyonu'na yapmış olduğu başvurusunun kabulü üzerine 7075 Sayılı Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu Kurulması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin 10. maddesinin 1. fıkrası uyarınca Adnan Menderes Üniversitesi Fakültesi Elektrik-Elektronik Mühendisliği Bölümü Elektronik Haberleşme Anabilim Dalı'na ataması yapılan davacı tarafından, Adnan Menderes Üniversitesi'ne atamasının dayanağı olan kanun hükmünün Anayasa Mahkemesince iptal edildiğinden bahisle eski görev yeri olan Denizli Pamukkale Üniversitesi'ne atamasının yapılması istemiyle yapmış olduğu 06/02/2023 tarihli başvurusunun reddine dair Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı Personel Dairesi Başkanlığı'nın ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile; Anayasa'nın 153. maddesinde yer alan, Anayasa Mahkemesi kararlarının bağlayıcı olduğuna dair hüküm, Anayasa Mahkemesi'nin Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren söz konusu iptal kararı ile 7075 sayılı Kanun'un 10. maddesinde yer verilen "İlgililerin kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin kanun hükmünde kararname hükümleri, bu fıkrada belirtilen kişiler bakımından tüm hüküm ve sonuçlarıyla birlikte ortadan kalkmış sayılır" hükmü ve kişi yönünden oluşan yeni hukuki durum birlikte göz önünde bulundurulduğunda, terör örgütleriyle irtibatlı ve iltisaklı olmadığı gerekçesiyle OHAL Komisyonu kararıyla kamu görevinden ihraç kararı kaldırılıp görevine iade edilen davacının kamu görevinden çıkarılmadan önceki görev yeri olan Denizli Pamukkale Üniversitesi'ne atanmak istemiyle yaptığı başvurunun, davacının atanma yeterliliğini taşıyıp taşımadığı ve boş kadro durumu yönlerinden değerlendirilerek hakkında işlem tesis edilmesi gerekirken; işin esası hakkında değerlendirme yapılmaksızın, başvurunun Anayasa Mahkemesi kararlarının geriye yürümeyeceği gerekçesiyle reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince istinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine kesin olarak karar verilmiştir. Davalı idarenin temyiz dilekçesi üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi tarafından, isteme konu kararın temyiz edilebilecek kararlardan olmadığı, kesin olduğu gerekçesiyle ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı kararla Temyiz İsteminin Reddine karar verilmiştir. Anılan karar, davalı idare tarafından süresinde temyiz edilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46. maddesinin (c) ve (e) bentleri uyarınca kararın temyize açık olduğu ve işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI :

Davacı tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle,

1.Temyiz isteminin reddine,

2.... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı kararının ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,

4.2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,

5.Kesin olarak, 21/02/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.