Danıştay 8. Daire Başkanlığı

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2021/4970 E.  ,  2024/1497 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem: Karadeniz Teknik Üniversitesi ... Enstitüsü'nde … olarak görev yapmakta iken ilişiği kesilen davacı tarafından, söz konusu ilişiğinin kesilmesine yönelik Karadeniz Teknik Üniversitesi Rektörlüğü'nün … tarih ve E…. sayılı işlemi ile Karadeniz Teknik Üniversitesi ... Enstitüsü Yönetim Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararı doğrultusunda kaydının silinmesine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile mahrum kalınan özlük ve parasal haklarının ödenmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; 2017-2018 Eğitim Öğretim yılında Karadeniz Teknik Üniversitesi ... Enstitüsü Histoloji ve Embriyoloji bölümünde doktora eğitimine başlayan ve 2547 sayılı Kanunun 50/d maddesi uyarınca kadrosuna atanan davacı hakkında, 2018-2019 Eğitim Öğretim yılı Bahar Dönemi sonu itibariyle Karadeniz Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim Öğretim Yönetmeliğinin 35/1-a bendi gereği dört dönem içerisinde iki adet yabancı dilde ders almadığı gerekçesiyle dava konusu işlemlerin tesis edildiği, doktora programı için gerekli kredili dersleri başarıyla tamamlamanın azami süresinin tezli yüksek lisans derecesi ile kabul edilenler için dört yarıyıl olduğu, bu süre içerisinde en az iki dersin yabancı dilde yürütüleceği, bu dersleri süresinde başarıyla tamamlayamayanların öğrencilikle ilişiğinin kesileceği, dört yarıyıl içerisinde en az iki adet ingilizce yürütülen ders alması gereken davacının bu dersleri almadığı noktasında ihtilaf bulunmamakta olup, Mahkemenin 07.02.2020 tarihli ara kararına istinaden verilen yanıtta liste halinde sıralanan derslerden, doktora öğrencisi olan davacının alması gereken dersleri seçmesinin kendi sorumluluğunda olduğu değerlendirilerek öğrencilikle ve buna bağlı olarak 2547 sayılı kanunun 50/d maddesi uyarınca araştırma görevliliğinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesi ile davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen kararda; davacının Karadeniz Teknik Üniversitesi Lisansüstü Eğitim-Öğretim Yönetmeliği'nin 35/1-a maddesi gereğince yabancı dilde 2 adet ders almadığının tespit edilmesi üzerine dava konusu işlemlerin tesis edildiği, davacıya ait 03/03/2020 tarihli öğrenci transkripti incelendiğinde davacının belirtilen yabancı dil derslerini almadığı, anılan Yönetmelik'te de doktora programında en az iki dersin yabancı dilde yürütüleceği düzenlemesine yer verildiği görülmekte ise de; davacının doktora eğitimi süresince davalı idarece açılan doktora öğrencilerine ilişkin ders seçme listelerinde yabancı dil dersine yer verilmediği gibi yabancı dil ders seçme zorunluluğuna dair bir kayıt da düşülmediği, Lisansüstü Eğitim ve Öğretim Yönetmeliği'nde Enstitü Kurulu tarafından onaylanan dersler içinden hangilerinin öğrencilerin ders programlarında yer alacağına öğrenci ile birlikte öğrencinin danışmanınca karar verileceği belirtilmesine rağmen davalı idarece atanan tez danışmanınca söz konusu yükümlülüğün yerine getirildiğine ya da getirilmek istendiğine dair herhangi bir bilgi ve belgenin dava dosyasına sunulamadığı gibi tez danışmanının davacıyı yabancı dil dersi seçme zorunluluğuna dair usulüne uygun bir şekilde uyardığına dair bir bilgi ve belgenin de bulunmadığı, aksine davacının doktora programı boyunca ders kayıtlarının yabancı dilde 2 adet ders alma yükümlülüğüne dair usulüne uygun bir şekilde herhangi bir uyarı yapılmadan onaylandığı, bu durumda, davalı idarece doktora programında alınması ön görülen yabancı dil derslerinin düzenlenmesinde, yürütülmesinde ve seçilmesinde danışman tarafından sorumlulukların yerine getirilmediği anlaşıldığından, dava konusu işlemlerde hukuka uygunluk, davanın reddi yönünde verilen istinafa konu idare mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmadığı gerekçesi ile davacının istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına ve dava konusu işlemin iptali ile dava konusu işlemler nedeniyle davacının uğradığı parasal ve özlük hak kayıplarının dava açma tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte davalı idare tarafından davacıya ödenmesine, karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, doktora programı için gerekli kredili dersleri başarıyla tamamlamanın azami süresinin tezli yüksek lisans derecesi ile kabul edilenler için dört yarıyıl olduğu, bu süre içerisinde en az iki dersin yabancı dilde yürütüleceği, bu dersleri süresinde başarıyla tamamlayamayanların öğrencilikle ilişiğinin kesileceği açık olup, dört yarıyıl içerisinde en az iki adet İngilizce yürütülen ders alması gereken davacının bu dersleri almadığı, derslerin seçilmesinin davacının sorumluluğunda olduğu, dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI :

Davacı tarafından, doktora programında yer alan eğitim derslerini başarılı bir şekilde tamamladığı, tez aşamasına geçmek istediğinde, dört yarıyılın sonunda başarısız olduğu gerekçesi ile kaydının silinerek ilişiğinin kesildiği, davalı idarece yabancı dil dersi almadığı ileri sürülmüşse de; davalı kuruma ait ders seçme listesinde yabancı dil dersinin yer almadığı, yabancı dil dersi alınmadığında sistemin uyarı vermediği, danışman tarafından yapılan ders onaylama işleminin yönetmeliğe ve eğitim programına uygun olarak yapılmadığı, eğitim hakkının açıkça ihlal edildiği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NİN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle,

1.Temyiz isteminin reddine,

2.… Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,

4.2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,

5.Kesin olarak, 14/03/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.