Danıştay 8. Daire Başkanlığı

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2023/5673 E.  ,  2024/4215 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

2.... Üniversitesi

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem:

Davacı tarafından, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın... tarih ve E-... sayılı yazısı ekinde, 2547 sayılı Kanunun 47/f maddesi uyarınca davacının yurt dışı öğrenci kontenjanından bir yükseköğretim programına kayıt hakkının olmadığının bildirilmesi üzerine söz konusu yazıya istinaden öğrenci kaydının iptal edilerek üniversite ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararda;dava açma süresi içerisinde idarenin gerçeğe aykırı belgelere dayalı tüm işlemlerini geri almaya yetkili olduğu, dava açma süresi içerisinde geri alınan hukuka aykırı işlemlerin ilgililer lehine kazanılmış hak doğurmayacağı, dava açma süresi geçtikten sonra ancak yok hükmündeki idari işlemlerin, ilgililerin gerçeğe aykırı beyanı veya hilesi nedeniyle veya idarenin açıkça hataya düşerek tesis ettiği idari işlemlerin, süre kaydı aranmaksızın her zaman geri alınmasının mümkün olduğu, davacının Ukrayna'da bulunan Uluslararası ... Bilimler Üniversitesi Tıp Koleji'nden mezun olduğuna yönelik İstanbul İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nce düzenlenmiş bulunan ...tarih, E... sayılı denklik belgesi bulunmakla birlikte Türkiye'de de 2015-2016 dönemi Hatay Özel ...Lisesi'nden mezuniyetinin olduğu, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nca belirlenen esaslara göre T.C. uyruklu bir öğrencinin yurt dışı öğrenci kontenjanından kayıt yaptırabilmesi için orta öğretimin yurt dışında tamamlanmış olması gerektiği, dolayısıyla davacının yurt dışı öğrenci kontenjanından kayıt için aranılan şartları sağlamadığı açık olduğu ve davacının kazanılmış hakkından ya da haklı beklentisinden de söz edilemeyeceğinden, öğrenci kaydının iptal edilerek üniversite ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılarak davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :

Davacı vekili tarafından, müvekkili hakkında açılan soruşturma tamamlanmadan kurum kanaatine dayanılarak dava konusu işlemin tesis edildiği, soruşturma kapsamında hiçbir delilin ortaya konulamadığı, yalnızca genel ve soyut ifadeler kullanıldığı, müvekkilinin Türkiye'de eğitim aldığı tarih ile yurt dışında eğitim aldığı tarihlerin tamamen farklı olduğu ve herhangi bir çakışmanın bulunmadığı, yurt dışı giriş-çıkış kayıtlarının tamamının müvekkilinin eğitim tarihleriyle uyumlu olduğu, Mahkemece yurt dışı giriş-çıkış kayıtlarının incelenmesi durumunda bu hususun ortaya çıkacağı, davalı üniversitece müvekkiline herhangi bir savunma hakkı tanınmadığı, müvekkilinin hile ve sahtecilik yoluyla eğitim kurumlarına kayıt yaptıranlarla bir tutularak eğitim hakkının elinden alındığı, müvekkilinin 2547 sayılı Kanun'un 45/f hükmü uyarınca ortaöğretiminin tamamını yurt dışında tamamlayan öğrenci statüsünde bulunduğu, davalı üniversitenin de bunu kabul ederek gerekli evraklarla üniversiteya kaydının yapıldığı, müvekkilinin kayıt esnasında herhangi bir gerçek dışı beyanının veya hilesinin bulunmadığı, kaldı ki müvekkilinin hata sonucu kaydı yapılmış olduğu kabul edilse de ilk bakışta herhangi bir gözlemci tarafından farkedilecek ve mevzuatın uygulanması noktasında yorum gerektirmeksizin çok açık ve seçik bir hata olarak tanımlanan "açık hata" niteliğinde olmadığı, dolayısıyla müvekkilinin usulüne uygun olarak kazanmış olduğu hakkının yok sayılarak kaydının silinmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı ileri sürülerek istinaf kararının bozulması istenilmiştir.

KARŞI TARAFLARIN SAVUNMASI : ... Kurulu Başkanlığı: Yapılan soruşturma sonucunda 220 öğrencinin Yükseköğretim Kanunu'nun 45/f maddesi ile yurt dışı öğrenci kontenjanından yükseköğretim programlarına kayıt olmak için gerekli şartları taşımadıkları, il ve ilçe milli eğitim müdürlüklerine vermiş oldukları yurt dışı öğrenim belgeleri ile Emniyet Genel Müdürlüğünden alınan giriş-çıkış tarihlerinin uyuşmadığı gibi önemli bir kısmının yurt dışında lise okuduğunu belirttiği tarihlerde Türkiye'de de lise eğitimine devam ettiği, bir kısmının ise Türkiye'de liseden mezun olduğunun tespit edildiği, davacının da Türkiye'de liseden mezun olmasının tespit edilmesi nedeniyle yurt dışı öğrenci kontenjanından yapılan kaydının silindiği belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. ... Üniversitesi:

Davacı tarafından iptali istenen idari işlemin Yükseköğretim Kurulu kararı doğrultusunda tesis edildiği, davacının lise eğitimini Türkiye'de tamamlamış olması nedeniyle 2547 sayılı Kanun'un 45/f maddesi kapsamından yararlanamayacağının açık olduğu, açık hataya düşülerek yapılan kaydının her zaman geri alınabileceği, açık hataya dayalı olarak davacının kaydının yapılmış olmasının davacıya herhangi bir kazanılmış hak bahşetmeyeceği belirtilerek dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle,

1.Temyiz isteminin reddine,

2.... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,

4.2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,

5.Kesin olarak, 05/07/2024 tarihinde oybirliği ile karar verildi.