Danıştay 2. Daire Başkanlığı

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2024/2739 E.  ,  2024/5972 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

Davacı ... vekili Av. ... tarafından; müvekkilinin, Milli Savunma Bakanlığı nam ve hesabına eğitim-öğretim gördüğü ... Üniversitesi Tıp Fakültesinden kendi isteğiyle başka bir yükseköğretim kurumuna kendi nam ve hesabına öğrenim görmek üzere yatay geçiş yaptığından bahisle askeri öğrencilikten ilişiğinin kesilmesi talebiyle yapmış olduğu başvurusunun reddine ilişkin Milli Savunma Üniversitesi Öğrenci İşleri Daire Başkanlığının ... günlü, E-... sayılı işleminin iptali istemiyle Milli Savunma Bakanlığına karşı açılan davada; Ankara 8. İdare Mahkemesince; uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32/1 maddesine göre, dava konusu işlemi tesis eden Milli Savunma Üniversitesi Rektörlüğünün bulunduğu yer idare mahkemesi olan İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 25/01/2024 günlü, E:2024/108, K:2024/97 sayılı karar ile İstanbul 6. İdare Mahkemesince; uyuşmazlıkta, davacı tarafından, askeri öğrencilikten ilişiğinin kesilmesi talebiyle yapılmış olan başvurunun Milli Savunma Bakanlığına karşı yapıldığı, dava konusu işlemin Milli Savunma Üniversitesi Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı tarafından tesis edildiği, 6756 sayılı Kanun gereği Milli Savunma Üniversitesinin ayrı bir tüzel kişiliği bulunmadığı, Milli Savunma Bakanlığı bünyesinde kurulan askeri yükseköğretim kurumu olduğu, davacının yaptığı başvuruya yönelik nihai karar tesis etme yetkisinin Milli Savunma Bakanlığına ait olduğu, somut olayda dava konusu işlemin Öğrenci İşleri Daire Başkanlığı tarafından tesis edildiği ancak bu işlemin Milli Savunma Bakanlığı adına yapıldığı görüldüğünden, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde 2577 sayılı Kanun'un 32/1 maddesinde düzenlenen genel yetki kuralı uyarınca Milli Savunma Bakanlığının bulunduğu yer olan Ankara ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemelerinin yetkili olduğu yolunda verilen 17/05/2024 günlü, E:2024/250, K:2024/979 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinde, "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.

Diğer taraftan; 24/11/2016 günlü, 29898 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 6756 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Bazı Tedbirler Alınması ve Milli Savunma Üniversitesi Kurulması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabul Edilmesi Hakkında Kanun'un ''Kuruluş'' başlıklı 5. maddesinde; "(1) Milli Savunma Bakanlığı bünyesinde Milli Savunma Üniversitesi adıyla yeni bir üniversite kurulmuştur...'' hükmüne; 23/03/2021 günlü, 31432 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Fakülte ve Yüksekokullar Askerî Öğrenci Komutanlığı ve Öğrencileri ile Fakülte ve Yüksekokullardan Yetişen Subaylara ve Astsubaylara İlişkin Yönetmelik'in 24. maddesinde; '' (1) Askerî öğrenciler; 1325 sayılı Kanunun ek 7 nci maddesinde hüküm altına alınan süre ve şartlarla askerî öğrencilik statüsünden, Devlet tarafından yapılan masrafları ve kanunî faizlerini ödemeleri kaydıyla çıkabilirler...''düzenlemesine; aynı Yönetmelik'in 30. maddesinde de; ''(1) Askerî öğrenciler aşağıdaki hallerde, Rektörün teklifi üzerine Bakan onayı ile askerî öğrencilikten çıkartılır,...c) Bakanlığın onayı olmadan, kendi istekleri ile öğrenim dallarını ya da okumakta oldukları yükseköğretim kurumlarını değiştirmek.'' düzenlemesine yer verilmiştir.

Bu durumda; Milli Savunma Bakanlığı nam ve hesabına eğitim-öğretim gördüğü ... Üniversitesi Tıp Fakültesinden kendi isteğiyle İstanbul Biruni Üniversitesi Tıp Fakültesine yatay geçiş yapan davacının, okul ile ilişiğinin kesilmesi talebine ilişkin işlemin Rektörün teklifi üzerine Bakan onayı ile gerçekleşeceğinin açık olduğu, dava konusunun da; davacının askeri öğrencilikten ilişiğinin kesilmesi talebiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlem olduğu anlaşıldığından, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin, dava konusu işlemi tesis eden Milli Savunma Bakanlığının bulunduğu Ankara ilinin idari yargı yetkisi yönünden bağlı bulunduğu Ankara İdare Mahkemesi olduğu sonucuna varılmıştır.

Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Ankara 8. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin İstanbul 6. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 04/12/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.