Danıştay 2. Daire Başkanlığı

Danıştay 2. Daire Başkanlığı         2024/3211 E.  ,  2024/6236 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

Davacı ... vekili Av. ... tarafından; Emniyet Genel Müdürlüğü emrinde polis memuru olarak görev yapmakta iken 672 sayılı KHK kapsamında kamu görevinden çıkarılmasının ardından, Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonunun ... günlü, ... sayılı kararı ile görevine iadesine karar verilerek, eski görev yeri yerine İçişleri Bakanlığı ... Merkezine ataması yapılan müvekkilinin, söz konusu atama işleminin iptali istemiyle açmış olduğu davada, Ankara 18. İdare mahkemesinin 25/11/2021 günlü, E:2021/175, K:2021/2149 sayılı davanın reddine ilişkin kararının, Ankara Bölge İdare Mahkemesi 1.İdari Dava Dairesinin 28/02/2023 günlü, E:2022/631, K:2023/967 sayılı kararıyla kaldırılarak, davacının Araştırma Merkezine atanmasına ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi neticesinde, davacının polis memuru olarak yeniden atamasının gerçekleştirildiği ... İl Emniyet Müdürlüğüne, ... Merkezinde çalıştığı dönemlerde, polis memuru olarak görev yapamamış olması sebebiyle mahrum kaldığı maaşlarının ve fazla çalışma ücretlerinin ödenmesi talebiyle yapmış olduğu başvurunun reddine ilişkin ... günlü, ... sayılı Eskişehir Valiliğince tesis edilen işlemin, hukuka ve mevzuata aykırı olduğu ileri sürülerek iptali ile müvekkilinin yoksun kaldığı maaşlarının hak ediş tarihlerinden itibaren her bir ay için ayrı ayrı faiz işletilerek ödenmesi ve yine aynı dönemde mahrum kaldığı fazla çalışma ücretlerinin hak ediş tarihlerinden itibaren her ay için ayrı ayrı faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle Eskişehir Valiliğine karşı açılan davada; Eskişehir 2. İdare Mahkemesince; bakılan davada, davacının yoksun kaldığını ileri sürdüğü parasal haklarının, hukuka aykırılığı Ankara Bölge İdare Mahkemesi 1.İdari Dava Dairesinin 28/02/2023 günlü, E:2022/631, K:2023/967 sayılı kararıyla saptanmış olan İçişleri Bakanlığı ... Merkezine atanmasına ilişkin işlem olduğu anlaşılmakta olup, bu haliyle zararı doğuran uyuşmazlığın çözümlendiği yer Mahkemesinin, başka bir ifade ile parasal hak kaybı iddiasına esas teşkil eden atama işleminin yargılamaya konu edildiği yerin Ankara İdare Mahkemesi olduğunun anlaşılması karşısında, 2577 sayılı Kanun'un 36/1-a bendi uyarınca işbu davanın görüm ve çözümünde de Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 18/01/2024 günlü, E:2023/1209, K:2024/47 sayılı karar ile Ankara 18. İdare Mahkemesince; Mahkeme Kararının uygulanması kapsamında davacının, 30/10/2023 tarihli başvurusunun dava konusunu oluşturduğu, davacının polis olarak görevine iadesi sonrasında Eskişehir ilinde görev yaptığı anlaşıldığından, halihazırda kamu görevlisi olarak Eskişehir ilinde görev yapan davacının parasal haklarına ilişkin tazminat isteminden kaynaklanan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 33. maddesinin 3. fıkrası uyarınca, davacının görev yeri olan Eskişehir ilinin idari yargı yetkisi bakımından bağlı bulunduğu Eskişehir İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yolunda verilen 21/02/2024 günlü, E:2024/296, K:2024/332 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin olan ve Danıştay Onikinci Dairesinin 03/06/2024 günlü, E:2024/2185, K:2024/2800 sayılı gönderme kararı ile Dairemize iletilen dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43/1-b maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Tam Yargı Davalarında Yetki" başlıklı 36. maddesinin (a) bendinde belirtilen "Zararı doğuran idari uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili" yer mahkemesinin, idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarını çözmeye de yetkili olduğu kurala bağlanmıştır.

Somut olayda uyuşmazlığı çözmeye yetkili yargı yeri belirlenirken, 2577 sayılı Kanun'un kamu görevlilerine ilişkin uyuşmazlıklarda yetki kurallarını düzenleyen 33. maddesinin 3. fıkrasının değil, 36. maddesinin 1/a bendinde yer verilen hükmün dikkate alınması gerektiği, bu durumda zararı doğuran atama işlemini karara bağlayan Ankara İdare Mahkemesinin; bu uyuşmazlıktan kaynaklanan zararların tazminine ilişkin tam yargı davasını da çözmeye yetkili olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır. Davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili kılınmasına, dava dosyasının, Ankara 18.

İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Eskişehir 2.

İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 17/12/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.