Danıştay 12. Daire Başkanlığı         2024/6005 E.  ,  2024/5616 K. "İçtihat Metni"T.C. D A N I Ş T A Y

... vekili Av. ... tarafından Tunceli Valiliğine karşı açılan davada; Erzincan İdare Mahkemesinin 07/02/2024 tarih ve E:2024/148, K:2024/252 sayılı kararı ile Bursa 4. İdare Mahkemesinin 29/02/2024 tarih ve E:2024/246, K:2024/254 sayılı kararı arasında çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.

Dosyanın incelenmesinden; Tunceli İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapmakta iken 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılan, bu işlemin, Erzurum Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesinin 31/03/2023 tarih ve E:2022/937, 2023/851 sayılı kararıyla iptal edilmesi ve yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının ödenmesine karar verilmesi üzerine göreve iade edilerek önce eski görev yerine sonra Bursa İl Emniyet Müdürlüğüne atanan ve açıkta kaldığı döneme ilişkin maaşları ödenen davacı tarafından; kamu görevinden çıkarıldığı tarih ile yeniden göreve başladığı tarih arasındaki dönemde ödenmeyen fazla çalışma ücreti ile diğer ücretlerinin ödenmesi için yaptığı 04/12/2023 tarihli başvurunun reddi üzerine, fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla, anılan dönemdeki maaşlarının faizleri için 100,00 - TL, fazla çalışma ücreti ile faizi için 100,00 - TL, banka promosyonları ve faizi için 100,00 - TL, terör tazminatı ve faizi için 100,00 - TL olmak üzere şimdilik toplam 400,00 - TL maddi tazminat ile bu süreçte yaşadığı elem ve ıstırap nedeniyle 50.000,00 - TL manevi tazminatın ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır. Bu durumda; kamu görevlisi olan davacının parasal haklarını da içeren uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı yerdeki Bursa İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır. Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Bursa İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Bursa 4.

İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Erzincan İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 16/12/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi. (X) KARŞI OY : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır. 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise; idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır.

Dosyanın incelenmesinden; Tunceli İl Emniyet Müdürlüğünde polis memuru olarak görev yapmakta iken 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılan, bu işlemin, Erzurum Bölge İdare Mahkemesi 1. İdari Dava Dairesinin 31/03/2023 tarih ve E:2022/937, 2023/851 sayılı kararıyla iptal edilmesi ve yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının ödenmesine karar verilmesi üzerine göreve iade edilerek önce eski görev yerine sonra Bursa İl Emniyet Müdürlüğüne atanan ve açıkta kaldığı döneme ilişkin maaşları ödenen davacı tarafından; kamu görevinden çıkarıldığı tarih ile yeniden göreve başladığı tarih arasındaki dönemde ödenmeyen fazla çalışma ücreti ile diğer ücretlerinin ödenmesi için yaptığı 04/12/2023 tarihli başvurunun reddi üzerine, fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak kaydıyla, anılan dönemdeki maaşlarının faizleri için 100,00 - TL, fazla çalışma ücreti ile faizi için 100,00 - TL, banka promosyonları ve faizi için 100,00 - TL, terör tazminatı ve faizi için 100,00 - TL olmak üzere şimdilik toplam 400,00 - TL maddi tazminat ile bu süreçte yaşadığı elem ve ıstırap nedeniyle 50.000,00 - TL manevi tazminatın ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Erzincan İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyoruz.