Danıştay 4. Daire Başkanlığı         2023/10088 E.  ,  2024/8140 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Bitlis İli, Tatvan İlçesi, ... Mahallesi'nde Van Edremit ve Merkez (Otoyol) Arazi Toplulaştırma ve Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri Projesi kapsamında yapılan toplulaştırma işleminin ... ada ... parsel sayılı taşınmaza ilişkin kısmının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dosya içerisinde bulunan bilgi ve belgeler ile bilirkişi raporu bir bütün halinde değerlendirildiğinde; uyuşmazlığa konu toplulaştırma projesi sonucunda davacının mezkur taşınmazında Arazi Toplulaştırma Projesi sonucu alınan katılım ortaklık payının yasanın öngördüğü %10 oranından az olduğu ve belli bir kısmı davacıya ait parsel üzerinde oluşturulan ... ada ...sayılı parselin davacıya müstakil olarak tahsis edildiği, tahsis edilen imar parselinin tarımsal niteliği, eğimi ve topografik yapısı ile parsel derecesi dikkate alındığında; davacının kadastral parseli ile eşdeğer bir yapıda olduğundan yapılan toplulaştırma projesi bu açıdan mevzuata uygun olarak yapılmış ise de; ancak bilirkişi raporunda A olarak gösterilen ve alanı A=119,45 m²'lik kısmının eğimi yüksek bir şeve denk geldiği, tarımsal nitelikte kullanılabilecek bir yer olmayan bir bölüm tahsis edildiği, A alanı nedeniyle tarımsal açıdan kaybı olduğu, yapılan toplulaştırma işlemi sonucunda davacıya verilen taşınmaz ile önceki taşınmazların bulundukları konum, verimlilik ve m² birim değerleri esaslarına göre tam olarak eşdeğer olmadığı, söz konusu toplulaştırma işlemi sonucunda davacıya ait önceki parsel ile tahsis edilen yerlerin ilişkisi gözetilerek mevzuatta belirlenen teknik kriterlere ve fiili duruma uygun bulunmadığı, dolayısıyla uyuşmazlığa konu Toplulaştırma Projesinin 3083 sayılı Sulama Alanlarında Arazi Düzenlenmesine Dair Tarım Reformu Kanunu ve Arazi Toplulaştırması ve Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri Uygulama Yönetmeliğinde ön görülen usule ve şekle uygun olarak yapılmadığından, davacının anılan taşınmazı yönünden dava konusu Toplulaştırma Projesinde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : ... ada ... parselin tarımsal niteliği, eğimi ve topografik yapısı ile parsel derecesi dikkate alındığında davacının kadastral parselin ile eşdeğer yapıda olduğu ancak 119,45 m2'lik bir alanın eğiminin yüksek şeve denk geldiğinin belirtildiği, proje alanının genel olarak dalgalı bir yapıya sahip olduğu, bu nedenle yer şekillerinini kısa mesafelerde değişiklik gösterdiği, malike bulunduğu konumdan uzak bir yerin verilmediği, tam tersi büyük bir kısmının eski parselinden verildiği, yeni parselin dikdörtgene yakın köşe noktaları daha az sayıda bir parsele dönüştüğü belirtilerek, toplulaştırma işleminin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir. TETKİK HÂKİMİ :... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle;

1.Temyiz isteminin reddine,

2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,

4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 31/12/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.