Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2024/5595 E.  ,  2024/5222 K. "İçtihat Metni"T.C. D A N I Ş T A Y

Davacı ... vekili Av. ... tarafından, müvekkiline pasaport verilmesine engel olduğu ileri sürülen idari tahdidin kaldırılması talebiyle yapılan 04/07/2023 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle İçişleri Bakanlığı ile Bursa Valiliğine (Dava dilekçesinde hasım olarak yalnızca Bursa Valiliği yer almakta iken, Bursa 3. İdare Mahkemesinin 03/05/2024 tarihli hasım düzeltme kararı ile İçişleri Bakanlığı da Bursa Valiliğinin yanında hasım mevkine alınmıştır.) karşı açılan davada, Bursa 3. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 29/05/2024 tarih ve E:2024/441, K:2024/707 sayılı karar ile Ankara 15. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Bursa İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 03/10/2024 tarih ve E:2024/1183, K:2024/1722 sayılı karar üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrasında, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanun'da veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.

Dava dosyasının incelenmesinden; davacı tarafından, 04/07/2023 tarihinde kendisine pasaport verilmesine engel olduğu iddia edilen idari tahdidin kaldırılması istemiyle Bursa Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğüne başvurulduğu, davacının başvurusunun değerlendirilmesi için Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğüne gönderildiği, Genel Müdürlük tarafından davacının talebine ilişkin bir işlem tesis edebilmek amacıyla 23/11/2023 tarihinde Emniyet Genel Müdürlüğünden görüş sorulduğunun ve Emniyet Genel Müdürlüğünden gelen cevaba göre bir işlem tesis edileceğinin davacıya bildirildiği, Emniyet Genel Müdürlüğünce 12/01/2024 tarihinde davacı hakkındaki idari tahdit kararının devamına karar verildiği, bunun üzerine Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünün 06/02/2024 tarih ve E-77987029-149-600371 sayılı işlemiyle davacının talebinin reddedildiği anlaşılmaktadır.

Uyuşmazlıkta, her ne kadar davacının 04/07/2023 tarihinde Bursa Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğüne yaptığı başvuruya 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 10. maddesi uyarınca 30 gün içerisinde cevap verilmediğinden bahisle, başvurusunun zımnen reddi işleminin iptali dava konusu edilmişse de, anılan Müdürlükçe başvurusunun Genel Müdürlüğe iletildiği ve süreç sonunda davacının başvurusunun Genel Müdürlüğün 06/02/2024 tarih ve E-77987029-149-600371 sayılı işlemiyle reddedildiği, bu açıdan yargı mercince yapılacak hukuka uygunluk denetimine esas olacak işlemin Genel Müdürlüğün anılan ret işlemi olduğu dikkate alındığında, dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrasında öngörülen genel yetki kuralı uyarınca davaya bakmaya yetkili mahkemenin, dava konusu işlemi tesis eden Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünün bulunduğu yerin idari yargı yönünden bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesi olduğu sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın Ankara 15.

İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Bursa 3.

İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 21/11/2024 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.