Danıştay 10. Daire Başkanlığı         2024/5643 E.  ,  2024/5224 K. "İçtihat Metni"T.C. D A N I Ş T A Y

Davacı ... vekili Av. ... tarafından, müvekkilinin pasaport kaydına konulan idari tahdidin kaldırılması talebiyle 03/05/2024 tarihinde Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğüne gönderilmek üzere İstanbul Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğüne yaptığı başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle İçişleri Bakanlığına karşı açılan davada, Ankara 9. İdare Mahkemesince verilen, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde İstanbul İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 13/08/2024 tarih ve E:2024/1160, K:2024/1290 sayılı karar ile İstanbul 2. İdare Mahkemesinin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin 03/10/2024 tarih ve E:2024/1672, K:2024/1479 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı Kanun'un 43. maddesi uyarınca incelenerek gereği görüşüldü: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrasında, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanun'da veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.

Dava dosyasının incelenmesinden; davacı tarafından, 03/05/2024 tarihinde pasaport kaydına konulan idari tahdidin kaldırılması istemiyle Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğüne gönderilmek üzere İstanbul Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğüne başvurulduğu, davacının başvurusunun değerlendirilmesi için 06/05/2024 tarihinde Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğüne gönderildiği, Genel Müdürlük tarafından davacının talebine ilişkin bir işlem tesis edebilmek amacıyla Emniyet Genel Müdürlüğünden görüş sorulduğunun ve Emniyet Genel Müdürlüğünden gelen cevaba göre bir işlem tesis edileceğinin 27/05/2024 tarihli yazı ile davacıya bildirildiği, Emniyet Genel Müdürlüğünce 05/09/2024 tarihinde davacı hakkındaki idari tahdit kararının devamına karar verildiği, bunun üzerine Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünün 11/09/2024 tarih ve E-77987029-149-697313 sayılı işlemiyle davacının talebinin reddedildiği anlaşılmaktadır.

Uyuşmazlıkta, her ne kadar davacının 03/05/2024 tarihinde Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğüne gönderilmek üzere İstanbul Valiliği İl Nüfus ve Vatandaşlık Müdürlüğüne yaptığı başvuruya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 10. maddesi uyarınca 30 gün içerisinde cevap verilmediğinden bahisle, başvurusunun zımnen reddi işleminin iptali dava konusu edilmişse de, anılan Müdürlükçe başvurusunun Genel Müdürlüğe iletildiği ve süreç sonunda davacının başvurusunun Genel Müdürlüğün 11/09/2024 tarih ve E-77987029-149-697313 sayılı işlemiyle reddedildiği, bu açıdan yargı mercince yapılacak hukuka uygunluk denetimine esas olacak işlemin Genel Müdürlüğün anılan ret işlemi olduğu dikkate alındığında, dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 32. maddesinin 1. fıkrasında öngörülen genel yetki kuralı uyarınca davaya bakmaya yetkili mahkemenin, dava konusu işlemi tesis eden Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünün bulunduğu yerin idari yargı yönünden bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesi olduğu sonucuna varılmıştır. Açıklanan nedenlerle, davanın görüm ve çözümünde Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dosyanın Ankara 9.

İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın İstanbul 2.

İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 21/11/2024 tarihinde oy birliğiyle kesin olarak karar verildi.