Danıştay 7. Daire Başkanlığı         2024/2104 E.  ,  2025/45 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

(... Vergi Dairesi Müdürlüğü)

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem: Davacı tarafından, 4760 sayılı Özel Tüketim Vergisi Kanunu'na ekli (I) sayılı listenin (B) cetvelindeki malların, bu listeye dahil olmayan malların imalinde 2023 yılının Temmuz ayında kullanılan kısmına ilişkin olarak ödenen özel tüketim vergisinin mahsuben iadesine ilişkin talebin zımnen reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; mahsuben iade taleplerinin ibrazı gereken belgelerin tamamlanması ve mahsuba konu özel tüketim vergisi tutarının ödendiğinin tespiti üzerine iade taleplerinin yerine getirileceği, dosyanın incelenmesinden, davacı tarafından davalı idareye sanayi sicil belgesi ve Genel Tebliğe göre gerekli görülen diğer tüm evrakları teslim edildiği, davalı idarece savunma dilekçesinde, mahsup işlemine konu edilen malın akaryakıtlara karıştırılabilen veya akaryakıt olarak kullanılabilen mal olduğu yönünde Orta Akdeniz Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü görüşünün olduğu, davacı ve mal satın aldığı şirket hakkında sahte belge düzenleme yönünden vergi tekniği raporlarının mevcut olduğu, dolayısıyla iade ile ilgili işlemlerin daha sağlık bir şekilde yapılabilmesi, muhtemel vergi kayıp ve kaçağının önlenmesi ve iadeye konu iş ve işlemlerin gerçek mahiyetinin ortaya çıkartılabilmesi için davacının incelemeye sevk edildiği ifade edilmişse de, mevzuat hükümlerinde, iade taleplerinin yerine getirilmesi üzerine bu taleplerin tamamının vergi incelemesine sevk edileceği belirtildiğinden, incelemeye sevkin iadeye engel oluşturmayacağı, gerek davacı gerekse de mal aldığı şirket hakkında sahte belge düzenleme konusunda düzenlendiği belirtilen vergi tekniği raporlarının hiçbirinin de uyuşmazlık konusu 2023 yılı ile ilgili olmadığı, Mahkemelerince UYAP ortamında yapılan araştırma neticesinde de; Mahkemelerinin ... gün ve E:... K:... sayılı kararıyla davacı şirket hakkında sahte belge düzenleme konusunda düzenlendiği belirtilen ... tarih ve ... sayılı, ... Vergi Mahkemesi'nin ... gün ve E:... K:... sayılı kararıyla davacı şirket hakkında sahte belge düzenleme konusunda düzenlendiği belirtilen ... tarih ve ... sayılı, Mahkemelerinin ... gün ve E:... K:... sayılı kararıyla davacı şirketin mal ve hizmet alımında bulunduğu ... Yağ Ltd. Şti hakkında sahte belge düzenleme konusunda düzenlendiği belirtilen ... tarih ve ... sayılı vergi tekniği raporlarının eksik inceleme ve araştırmaya dayandığına karar verildiğinin görüldüğü, bu durumda, dava konusu dönemde imalatta kullandığı malları süresi içinde (I) sayılı listede yer almayan malların imalinde kullanıldığına ilişkin sanayi sicil belgesi ve ilgili tabloları süresinde ibraz eden davacının iade/mahsup şartlarını yerine getirdiği sonucuna varıldığından, ... Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü'nün görüşü dışında davacının mahsuba konu ettiği malın akaryakıtlara karıştırılabilen veya akaryakıt olarak kullanılabilen mal olduğu yönünde duraksamaya mahal vermeyen somut ve geçerli tespitler yapılmaksızın iade talebinin zımnen reddine dair işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle davaya konu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Yaptırılan analiz ve değerlendirme sonucunda düzenlenen raporda, üretilen ... GTİP no.lu malın üretiminde girdi olarak kullanılan ... ve ... GTİP no.lu müstahzarların nihai ürün olduğu ve başka bir ürünün imalatında kullanılmalarının mümkün bulunmadığı, üretilen ürünün GTİP numarasının ... tarife pozisyonu alt istatistiklerinde yer alması gereken akaryakıta karıştırılabilecek petrol türevi bir yağ olduğunun değerlendirildiği, ayrıca davacı şirketin malları aldığı firma ile malları sattığı firma hakkında sahte belge düzenleme yönünden raporların mevcut bulunduğu, bu nedenle tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle;

1.Temyiz isteminin reddine,

2.... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliği ve bir örneğinin de Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 21/01/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.