Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2023/154 E.  ,  2025/141 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

2.... Üniversitesi

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem: Biruni Üniversitesi Tıp Fakültesi'ne uluslararası öğrenci kontenjanı ile kayıt olan davacı tarafından, yurt dışında bulunmaksızın uzaktan öğretim yoluyla yurt dışındaki bir liseden mezun olarak uluslararası öğrenci statüsünde kayıt yaptırdığından bahisle Biruni Üniversitesi Yönetim Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı kararı doğrultusunda öğrenci kaydının silinmesine ilişkin ...tarih ve ... sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararında; Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu'nun, idari işlemlerin geri alınması koşullarını da belirleyen 22/12/1973 tarih ve E:1968/8, K:1973/14 sayılı kararında açıklandığı üzere; dava açma süresi içinde, idarenin gerçeğe aykırı belgelere dayalı tüm işlemlerini geri almaya yetkili olduğu, dava açma süresi içerisinde geri alınan hukuka aykırı işlemlerin ilgililer lehine kazanılmış hak doğurmayacağı, dava açma süresi geçtikten sonra ancak yok hükmündeki idari işlemlerin, ilgililerin gerçeğe aykırı beyanı veya hilesi nedeniyle veya idarenin açıkça hataya düşerek tesis ettiği idari işlemlerin, süre kaydı aranmaksızın her zaman geri alınmasının mümkün olduğu, 2020-2021 eğitim öğretim yılında davalı üniversitenin Tıp Fakültesi uluslararası öğrenci statüsünde kayıt yaptıran davacının, yurtdışında bulunmaksızın dolayısıyla yurtdışından bir ortaöğretim kurumu olarak Ukrayna'daki bir liseden uzaktan öğretim yoluyla mezun olduğu ve bu haliyle 2547 sayılı Kanun'un 45/f maddesinde öngörülen "ortaöğretimin tamamını yurt dışında tamamlamış olma" şartını sağlamadığı anlaşıldığından ve yukarıya içeriği aktarılan Danıştay kararları da dikkate alındığında, davacının kazanılmış hakkından da söz edilemeyeceğinden, öğrenci kaydının silinmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılarak davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :

Davacı vekili tarafından, müvekkilinin yurt dışında uzaktan eğitim yoluyla lise eğitimini tamamladığı, diplomasına düzenlenen denklik belgesi doğrultusunda davalı üniversiteye mevzuata uygun bir şekilde kaydının yapıldığı, kayıt esnasında davalı idarece istenen tüm belgelerin müvekkilince temin edilerek sunulduğu, davalı idarece kayıt tarihinden sonra Yükseköğretim Kurulu Kararı gerekçe gösterilerek müvekkilinin eksik evraklarının bulunduğu ve söz konusu eksik evrakların da talep edilmesine rağmen süresinde teslim edilmediği gerekçesiyle müvekkilinin kaydının silinmesinin hukuka aykırı olduğu, eksik herhangi bir belgenin bulunmadığı, müvekkilinin kazanılmış hakkının elinden alınarak geçmişe etkili idari işlem tesis edildiği, müvekkilinin 2547 sayılı Kanun'un 45/f maddesinde yer alan şartları sağladığı, sonraki tarihlerde yapılan düzenleme her ne kadar bu hakları bertaraf etmeye yönelik ise de kanuni düzenlemelerin genelgeler ile bertaraf edilemeyeceği ileri sürülerek istinaf kararının bozulması istenilmiştir. KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI :

Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı: Yapılan soruşturma sonucunda bazı öğrencinin Yükseköğretim Kanunu'nun 45/f maddesi ile yurt dışı öğrenci kontenjanından yükseköğretim programlarına kayıt olmak için gerekli şartları taşımadıkları, il ve ilçe milli eğitim müdürlüklerine vermiş oldukları yurt dışı öğrenim belgeleri ile Emniyet Genel Müdürlüğünden alınan giriş-çıkış tarihlerinin uyuşmadığı gibi önemli bir kısmının yurt dışında lise okuduğunu belirttiği tarihlerde Türkiye'de de lise eğitimine devam ettiği, bir kısmının ise Türkiye'de liseden mezun olduğunun tespit edildiği, davacının da Türkiye'de liseden mezun olmasının tespit edilmesi nedeniyle yurt dışı öğrenci kontenjanından yapılan kaydının silindiği belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. Biruni Üniversitesi: Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle,

1.Temyiz isteminin reddine,

2.... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,

4.2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,

5.Kesin olarak, 24/01/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.