Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2023/1539 E.  ,  2025/417 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem: ... Üniversitesi Hukuk Fakültesine yurt dışı öğrenci kontenjanından faydalanarak, denkliği kabul edilen lise diploması ile kayıt yaptıran davacının, hudut giriş-çıkış belgelerinin eğitim süresini kapsamadığından bahisle üniversiteden kaydının silinmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Üniversite Yönetim Kurulu kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; yurt dışı öğrenci kontenjanı ile yerleşen öğrencilere ayrı kontenjan ayrılmasının sebebinin yurt dışında öğretim gören öğrencilerin bulundukları ülkede yaşayan insanların konuştuğu dilin Türkçe olmaması ve eğitim sistemlerinin farklılık arz etmesinden kaynaklı olduğu ve ilgili uygulama ile fırsat eşitliğinin sağlanmasının amaçlandığı, davacının uzaktan eğitim yoluyla lise eğitimini tamamlaması nedeniyle Yurtdışından Öğrenci Kabulüne İlişkin Esaslarda yer alan koşulu sağlamadığı ve Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulunun 22/12/1973 tarih ve E:1968/8, K:1973/14 sayılı kararında idarenin yokluk, açık hata, memurun gerçek dışı beyanı ve hilesi hallerinde süre aranmaksızın yaptığı işlemi geri alabileceği anlaşıldığından, yurt dışında bulunmaksızın uzaktan öğretim yoluyla yurt dışındaki liseden diploma alan ve bu diplomanın denkliği tanınan davacının, Türkiye Cumhuriyeti liselerinden mezun olan öğrencilerle aynı durumda bulunduğu, uzaktan öğretim yoluyla yabancı ülkeden alınan diplomanın, Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olup Türkiye'de ikamet eden davacı yönünden, merkezi sınavlara hazırlanan öğrencilere karşı bir ayrıcalık yaratmasının eşitler arası yarışma ilkesi ve hakkaniyet ile bağdaşmayacağı gözetildiğinde dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI :

Davacı tarafından, istinaf kararının gerekçesiz olarak verildiği, kayıt esnasında yürürlükte bulunan mevzuattaki tüm şartları sağladığı, kayıt esnasında davalı idarece istenen tüm evrakları eksiksiz bir şekilde teslim ettiği, sahte belge düzenlediği ya da yalan beyanda bulunduğuna ilişkin davalı idarece herhangi bir somut belgenin dosyaya sunulmamasına rağmen Mahkemece davalı idarenin savunma dilekçesinde yer alan iddiaların gerçek olduğu varsayımıyla karar verildiği, yurt dışından alınan bir diplomanın geçerliliğinin tespiti amacıyla devam koşulunun sağlanıp sağlanmadığının araştırılmasının davalı idarenin yetkisinde olan bir husus olmadığı, bu yetkinin diplomaya denklik veren Milli Eğitim Bakanlığında olduğu, Milli Eğitim Bakanlığınca da yapılan gerekli araştırmalar sonrasında diplomaya denklik verildiği, denklik belgesiyle birlikte üniversiteye kaydının yapıldığı, kayıt yapıldıktan sonra alınan YÖK kararının geçmişe etkili bir şekilde uygulanmayacağı belirtilerek istinaf kararının bozulması istenilmiştir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, YÖK'ün 06.11.2021 tarihli yazısı üzerine davacının kayıt evraklarının incelendiği, YÖK'ün ilgili mevzuatı ve uygulama esasları çerçevesinde yurt dışından öğrenci kabul şartlarını taşımaması sebebiyle kaydının silindiği belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunun 17/2 maddesi uyarınca duruşma yapılmasına gerek görülmeyerek, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle,

1.Temyiz isteminin reddine,

2.... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, kullanılmayan ... TL yürütmenin durdurulması harcı ile posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından davacıya iadesine,

4.2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,

5.Kesin olarak, 05/02/2025 tarihinde oybirliği ile karar verildi.