Danıştay 13. Daire Başkanlığı

14.01.2021 BOZULMASINA DANISTAYKARAR IDARI İdare Hukuku 5018 sayılı Kanun’un 28. maddesi ve 5393 sayılı Kanun’un 67. maddesi gereğince kanuna aykırı olduğu, anılan ihalenin 3 yılı geçen hizmeti içermesinin mümkün olamayacağı"na ilişkin 9. iddiası ve "İlgili mevzuat gereğince ihalenin 3 yıldan fazla bir alımı kapsayamayacağı"na ilişkin 11. iddiasının birlikte incelenmesi sonucunda Kurul tarafından ihalenin iptaline karar verilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı; 5393 sayılı Belediye Kanunu 4734 sayılı Kanun’un 56. maddesinin 3. fıkrası uyarınca itirazen şikâyet başvurusundan feragat edilmesinin başvurunun incelenmesine ve 54. maddede sayılan kararlardan birinin alınmasına engel teşkil etmeyeceği, itirazen şikâyet başvurusunun süresinde olduğunun ön inceleme tutanağında açık bir şekilde belirtildiği, idarelerin mal ve hizmet alımları için yıl bütçesinde ödeneği bulunması ve merkezi yönetim kapsamındaki idareler için Cumhurbaşkanlığı’nın onayının alınması koşuluyla finansal kiralama suretiyle temin edileceklerde dört, diğer usullerle temin edileceklerde ise üç yılı geçmemek üzere üst yöneticinin onayıyla yıllara yaygın yüklenmeye girişebilmelerine imkân tanındığı, İdari Şartname'de ve Sözleşme Tasarısı'nda işin süresinin 1452 gün olduğunun belirtildiği, 5393 sayılı Kanunu 5369 sayılı Kanun 7226 sayılı Kanun 5393 sayılı Belediye Kanunu 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu 4734 sayılı Kanun 25874 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 5393 sayılı Belediye Kanunu 5393 sayılı Kanun 5393 sayılı Kanun’un 67. maddesinin gerekçesinde, “Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu 5018 sayılı Kanun 5393 sayılı Kanun’un 67. maddesinin gerekçesinden, 67. maddede yer alan hükümlerin, 5393 sayılı Kanun ile 5018 sayılı Kanun arasında paralellik sağlamak amacıyla getirildiğinin anlaşıldığı; 5018 sayılı Kanunu 5018 sayılı Kanun uyarınca merkezi yönetim kapsamında kalan idareler için ihale süresinin 3 yıl olarak sınırlandığı, yerel yönetimler için 3 yıllık süre sınırının bulunmadığı, ihalenin hasılat paylaşımı üzerinden düzenlendiği, bütçesinin kendi içerisinde bulunduğu, ödenek gerektirmeyen bir hizmet türü olduğu, plan ve bütçe onayının üst makamlardan alındığı, 5018 sayılı Kanun’un merkezi yönetim bütçelerini düzenleyen 28. maddesinin ihaleyi gerçekleştiren idare nezdinde uygulanmasına olanak bulunmadığı, 5393 sayılı Kanunu 6114 sayılı Kanun 5393 sayılı Kanun ile 5018 sayılı Kanun arasında paralellik sağlamak amacıyla getirildiğinin anlaşıldığı, 5018 sayılı Kanunu 2577 sayılı Kanun 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu K5393 md.61 K25874 md.67 K2577 md.49 K5018 md.28 K5369 md.6745/57 K7226 md.1 K4734 md.5 K5393 md.67 K5018 md.61 K5018 md.3 K4734 md.56 K4734 md.55