Danıştay 5. Daire Başkanlığı

Danıştay 5. Daire Başkanlığı         2019/2746 E.  ,  2021/3952 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İstemin Özeti : Anayasa Mahkemesi Başkanlığında Veri Hazırlama Kontrol İşletmeni olarak görev yapan davacı tarafından, 667 sayılı Kanun Hümünde Karaname'nin 4. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin … tarih ve … sayılı kararın iptali istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti:

Davacı tarafından; savunma hakkı tanınmadan ve soruşturma yürütülmeden tesis edilen dava konusu işlemin açıkça hukuka aykırı olduğu, örgütle iltisak ve irtibatını gösteren somut hiçbir delilin bulunmadığı, dava konusu işlem ile hukuk devleti, hukuki güvenlik, kanunsuz suç ve ceza olmaz, kanunların geçmişe yürümezliği, kanun önünde eşitlik, suç ve cezaların şahsiliği ilkeleri ile masumiyet karinesi ve adil yargılanma hakkının ihlal edildiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Davalı idare tarafından; 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 4. maddesinde; terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplar ile irtibatı, iltisakı, üyeliği veya mensubiyeti olduğu değerlendirilen personelin, birim amirinin teklifi üzerine atamaya yetkili amirin onayı ile kamu görevinden çıkarılacağının öngörüldüğü, davacının bu yapı ile ilgisi olduğuna dair sosyal çevre bilgisi, tanıkların beyanları ve soruşturma kapsamında diğer kurum ve kuruluşlardan gelen belgeler dikkate alınarak davacının, söz konusu yapı ile kamu görevinde kalmasıyla bağdaşmayacak nitelikte bağı olduğu değerlendirilerek tesis edilen dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.

Diğer yandan, davacı tarafından dava konusu işlem tesis edilirken hiçbir belge sunulmadığı ve tarafına savunma hakkı tanınmadığı ileri sürülmekte ise de; 667 sayılı Olağanüstü Hal Kanun Hükmünde Kararnamesine dayanılarak tesis edilen dava konusu işlem, disiplin cezası niteliğinde olmayıp "göreve son" müessesesinin bir örneği olduğundan bu şekilde göreve son verme halinde ilgililerin savunmasının alınması zorunlu olmamakla birlikte; İdare Mahkemesi ara kararı ile istenilmesi üzerine davalı idarece dosyaya sunulan dava konusu işleme dayanak bilgi ve belgelerin incelenmesinden; davalı idare bünyesinde 667 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca oluşturulan komisyon çalışmaları kapsamında ifadesine başvurulan tanıklardan ilkinin "… 'un Mahkemedeki hal ve hareketleri, mahkemedeki sosyal çevresi ve edindiğim izlenimlerle kesin FETÖ/PDY mensubu olduğu kanaatindeyim. AYM personeline yönelik 2014 Afyon gezisinde Kaymakam olan kardeşi Anayasa Mahkemesi Eski Genel Sekreteri O.K.'yı ziyarete gelmişti" şeklinde beyanda bulunduğu, diğerinin "… , FETÖ/PDY kapsamında açığa alınan mahkeme çalışanları ile samimi idi. Zaten çoğu Silivri komisyonundan mahkemeye gelmişlerdi, kendi aralarında samimi davranıyorlardı." şeklinde beyanda bulunduğu, davacı hakkında bilgi veren S.A.'un ise davacının sohbetlere katıldığını beyan ettiği görüldüğünden ve kamu görevinden çıkarma işlemi tesis edilirken davacının 02/08/2016 tarihinde yazılı savunmasının alındığı anlaşıldığından davacının anılan iddiasına itibar edilmemiştir. … Bölge İdare Mahkemesi … İdare Dava Dairesinin yukarıda belirtilen kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 23/11/2021 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.