Danıştay 10. Daire Başkanlığı

31.05.2021 BOZULMASINA DANISTAYKARAR IDARI Vergi Hukuku 2577 sayılı Kanun 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu 5233 sayılı Kanun kapsamında kalan kısmının idarece yapılacak kapsamlı inceleme ve araştırma sonucunda zararın hesaplanması gerektiğinin belirtildiği, Mahkeme kararlarının gerekçeleriyle birlikte taraflar arasında yer alan davalı idareyi de bağladığı, dava konusu Diyarbakır Valiliği Zarar Tespit Komisyonu kararında ise, idarelere sorulan sorular ve cevaplar dikkate alındığında, terör eylemi ve güvenlik probleminin bulunmadığı, sigorta poliçesinin bulunduğu ve karşılanacak zararın bulunmadığı belirtilmişse de, Mahkeme kararında belirtilen terör ve güvenlik sebebiyle davacı şirketin zarar gördüğü hususunun kesinleştiği, her ne kadar iş yeri ile ilgili terörü kapsayan poliçe olduğu belirtilmişse de dava dilekçesinde sigorta sözleşmesi dışındaki zararlarının istenildiğinin belirtilmesi ve 5233 sayılı Kanunu 342 sayılı kararın 12/01/2017 tarihinde davalı idareye tebliğ edildiği, dava konusu işlemin incelenmesinden, idarece bu kararın kendilerine tebliğinden hemen sonra davacının zararının bulunup bulunmadığı yolunda araştırmaya başlandığı ve ilk defa 18/01/2017 tarihli ara kararı yapılarak DSİ Genel Müdürlüğünden gerekli bilgi ve belgelerin getirtildiği, araştırmaya ilişkin en son ara kararının 13/03/2017 tarihli İl Jandarma Komutanlığı ile DSİ 10. Bölge Müdürlüğüne yapılan ara kararları olduğu, bu ara kararlarına DSİ10. Bölge Müdürlüğü tarafından 22/03/2017 tarihinde, İl Jandarma Komutanlığı tarafından ise 04/04/2017 tarihinde yanıt verildiği ve araştırma ve incelemenin bittiği, ancak idarece bu tarihlerden itibaren 6 ay hareketsiz kalındığı ve davacının talebi ve yargı kararının gereği olarak hiç bir işlem tesis edilmediği, davacının 10/10/2017 tarihli başvurusu sonrası belge ve bilgilerin değerlendirilerek dava konusu işlemin tesis edildiği, hukuk devleti idealinin gerçekleştirilmesinin en önemli yolunun idarenin yargısal denetiminin yapılması olacağı, bu durumun da Anayasa ile güvence altına alınarak idarenin her türlü eylem ve işleminin yargı denetimine açık olmasının asıl ilke olarak benimsendiği ve bu durumun istisnalarının da yine Anayasa ile çerçevesinin çizildiği ,yine bu kapsamda 2577 sayılı Kanunda da bir takım düzenlemelere gidildiği, Kanunu K5233 md.23 K2577 md.49 K2577 md.28 K342 md.28