Danıştay 10. Daire Başkanlığı

13.07.2017 KABULÜNE DANISTAYKARAR IDARI İdare Hukuku 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ilgili maddelerinde bu sınırlamalara olanak tanıyan yasal düzenlemelerin bulunmadığı, kanun ile düzenlenmeyen müeyyidelerin yönetmelik hükümleri ile getirildiği ve bu suretle kanuni düzenleme alanının dışına çıkıldığı, Yönetmeliğin öngördüğü müeyyidelerin (faaliyeti durdurma) ilk önce kanun düzeyinde düzenlenmesinin gerektiği, dayanak kanun olan 3359 sayılı Kanunu 663 sayılı Sağlık Bakanlığı ve Bağlı Kuruluşlarının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname'nin dava konusu düzenlemenin tesis edildiği tarihte yürürlükte olan haliyle 8. maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendinde, sağlık hizmetlerinin ücret tarifelerini belirlemek veya tasdik etmek Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü'nün görevleri arasında sayılmış; 2219 sayılı Hususi Hastaneler Kanunu 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu 6023 sayılı Türk Tabipleri Birliği Kanunu 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Kanunu 2219 sayılı Hususi Hastaneler Kanunu 2219 sayılı Kanunlar ve 3359 sayılı Kanunu 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanunu 6023 sayılı Kanun 3359 sayılı Kanun 6023 sayılı Türk Tabipler Birliği Kanunu 663 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 8. maddesinin 1. fıkrasının (ç) bedi ile, sağlık hizmetlerinin ücret tarifelerini belirlemek veya tasdik etmek görevinin Bakanlığa ait olduğu, Anayasa Mahkemesi'nin 14/02/2013 tarih, E:2011/150, K:2013/30 sayılı kararı ile anılan kuralın Anayasaya uygun bulunduğu, Türk Tabipler Birliği'nin yetkisinin sadece muayenehane bünyesinde serbest meslek icra eden hekimlere yönelik rehber tarife düzenlemekten ibaret olduğu, gerek kamu gerekse özel sağlık kurum ve kuruluşlarında verilen sağlık hizmetlerinin ücret tarifelerini belirlemede asıl yetkili merciin Bakanlık olduğu, 2219 sayılı Hususi Hastaneler Kanunu K663 md.8 K3359 md.3 K6023 md.28 K30474 md.355 K3359 md.10 K2219 md.11 K30123 md.1 K2219 md.28 K5237 md.11 K3359 md.4 K663 md.40 K30123 md.4 K3359 md.9