Danıştay 8. Daire Başkanlığı

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2023/655 E.  ,  2023/360 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

Sivas Cumhuriyet Üniversitesi Tıp Fakültesinde … olarak görev yapmakta iken, 675 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Kamu Personeline İlişkin Alınan Tedbirlere Dair Kanun Hükmünde Kararname uyarınca kamu görevinden çıkarılan ve Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonunun 25/02/2020 tarihli kararı ile göreve iade edilen davacı … tarafından, açıkta kaldığı döneme ilişkin olarak geçmişe yönelik gelişme ödeneğinin, aile yardımı ödeneğinin, çocuk yardımının, yöre tazminatının, döner sermayenin, yasal faizin, ders ücretinin ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin Sivas Cumhuriyet Üniversitesi Rektörlüğünün 06/07/2020 tarihli işleminin iptali ile anılan parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle … Üniversitesi Rektörlüğüne karşı açılan dava sonucunda; 2577 sayılı Kanun'un 33/3 maddesinde; "Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkeme ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesidir." hükmüne yer verildiği davacının kamu görevinden çıkarıldığı dönemde yoksun kaldığı parasal hakların tazmini için açılan bu davanın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/3. maddesi uyarınca davacının görevli bulunduğu yerdeki Kocaeli İdare Mahkemesi'nin yetkili bulunduğuna ilişkin Sivas İdare Mahkemesi'nin 02/08/2022 tarih ve E:2022/816, 2022/661 sayılı kararı ile 2577 sayılı Kanun'un "İdari Davalarda Genel Yetki" başlıklı 32. maddesinin 1. fıkrasında, "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir." bulunan hüküm nedeniyle parasal hakların iadesi isteminin zımnen reddine ilişkin işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yerdeki Sivas İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğuna daire Kocaeli 2. İdare Mahkemesi'nin 13/09/2022 tarih ve E:2022/1193, K:2022/1228 sayılı yetki ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında 2577 sayılı Kanunu'nun 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33/3. maddesinde, "Kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal hakları ve mahalli idarelerin organları ile bu organların üyelerinin geçici bir tedbir olarak görevden uzaklaştırılmalarıyla ilgili davalarda yetkili mahkeme ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesidir." hükmü yer almaktadır.

Dosyanın incelenmesinden; Kocaeli Üniversitesi'nde … (….) olarak görev yapan davacının, Sivas Cumhuriyet Üniversitesi Tıp Fakültesi'nde … olarak görev yapmakta iken 675 sayılı KHK uyarınca kamu görevinden çıkarılması ve Olağanüstü Hal İşlemleri İnceleme Komisyonu'nun 25.02.2020 tarihli kararı ile göreve iade edilmesi nedeniyle açıkta kaldığı döneme ilişkin olarak geçmişe yönelik; gelişme ödeneği, aile yardımı ödeneği, çocuk yardımı, yöre tazminatı, döner sermaye, yasal faiz, ders ücreti hususlarındaki eksikliklerden kaynaklı olarak ödeme yapılmamasına ilişkin Cumhuriyet Üniversitesi Rektörlüğü'nün 06.07.2020 tarihli işleminin iptali ve ödenmeyen parasal haklarının yasal faiziyle tazminine karar verilmesi istemiyle açılan davada Kocaeli 2. İdare Mahkemesi'nin 28.02.2022 tarih ve E:2021/1526, K:2022/307 sayılı kararıyla davacı lehine karar verilmesi üzerine, 27.05.2022 tarihinde davalı idarece davacıya yapılan döner sermeye ödemesinin hatalı hesaplanarak eksik ödendiği iddiasıyla, döner sermaye ödemesinin ihraçta geçen sürelerde fiilen çalışmış gibi hesaplanarak ödenmesi talebiyle 30.05.2022 tarihinde yapılan başvurunun zımnen reddine dair işlemin iptali ve fazlaya ilişkin hakları saklı kalmak üzere şimdilik 1.000,00 TL'nin hakediş tarihinden itibaren hesaplanacak yasal faiziyle birlikte ödenmesi istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Bu itibarla, 2577 sayılı İdari yargılama Usulü Kanunu'nun 33/3. maddesi'nde belirtilen hüküm ve istemin, Kocaeli 2. İdare Mahkemesi' kararının eksik uygulandığı iddiasına yönelik olması nedeniyle, davanın ilgilinin görevli olduğu yerdeki idare mahkemesinin yetkili yargı yeri olması karşısında, uyuşmazlığın görüm ve çözümünün Kocaeli İdare Mahkemesi'nin yetkisinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.

Açıklanan nedenlerle; dava konusu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde Kocaeli İdare Mahkemesinin yetkili olduğunun belirlenmesine, dava dosyasının Kocaeli 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın birer örneğinin Sivas İdare Mahkemesi'ne ve taraflara bildirilmesine, 03/02/2023 tarihinde oy birliğiyle karar verildi.