Danıştay 8. Daire Başkanlığı

Danıştay 8. Daire Başkanlığı         2019/5584 E.  ,  2023/893 K. "İçtihat Metni" T.C. D A N I Ş T A Y

İSTEMİN KONUSU : … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ :

Dava konusu istem: İstanbul İli, Sultangazi İlçesi, … asfaltı … Yolu, … Mevkii, … parsel sayılı adreste davacı şirket uhdesinde bulunan S:… sayılı II(a) grubu kalker işletme ruhsatının iptal edilmesine ilişkin … gün ve … sayılı Kurul Kararı ile Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Maden İşleri Genel Müdürlüğünün … gün ve … sayılı kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; mevzuat hükümleri dikkate alındığında, madencilik faaliyetleri ile otoyol gibi kamu yararı niteliği taşıyan yatırımların birbirlerini engellemesi, yatırım için başka alternatif alanların bulunamaması durumunda, madencilik faaliyeti ve yatırımla ilgili kararın Kurul tarafından verileceği, dava konusu olayda, Kuzey Marmara Otoyolu Kınalı-Odayeri (Bağlantı yolları dahil) Kesim-7 Cebeci Kısmı ile kıtalararası karayolu taşımacılığının yoğun olduğu koridorda uluslararası transit taşıma yapan araçların şehir içi trafiğine girmeden geçişinin sağlanması ve böylelikle, İstanbul İlinin trafik yükünün azaltılması amaçlandığından projede kamu yararının mevcut olduğu, bu durumda davacı şirketin uhdesinde bulunan II(a) grubu kalker sahasının otoyol proje güzergahının sıfır noktasında olduğu ve Kuzey Marmara Otoyolu Kınalı-Odayeri (Bağlantı yolları dahil) Kesim-7 Cebeci Kısmı projesi için alternatif alanın bulunmadığından davalı idarece her iki yatırım arasında mukayese yapılarak takdir hakkının bu yönde kullanılmasında ve davacı şirketin işletme ruhsatının iptal edilmesine ilişkin tesis olunan dava konusu işlemlerde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI:

Davacı tarafından, tesis edilen işlemlerde kamu yararı bulunmadığı, davacı şirketin yaptığı yatırımın boşa gitmesine neden olunduğu, şirkete ödenen tutarın yaptığı yatırımın yanında çok küçük kaldığı, aynı zamanda elde etmeyi düşündüğü gelirin karşısında da çok düşük bir bedel olduğu, yol çalışmasının devamına davacı şirketin maden çalışması kararının alındığı ve fiilen uygulandığı süreçte engel olmadığı, madenin makul süre işletilebileceği, keşif yapılması durumunda iddialarının doğruluğu ortaya konulabilecekken, mahkemece keşif yapılmadan karar verildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idare tarafından, dava konusu işlemin 3213 sayılı Maden Kanununun 7. maddesi ve Madencilik Faaliyetleri Uygulama Yönetmeliği çerçevesinde tesis edildiği, işlemin hukuka ve mevzuata belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuş, davalı yanında müdahil tarafından savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle,

1.Temyiz isteminin reddine,

2.… Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının ONANMASINA,

3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, posta gideri avansından artan tutarın Mahkeme tarafından iadesine,

4.2577 sayılı Kanunun 50. maddesi uyarınca onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen Bölge İdare Mahkemesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine,

5.Kesin olarak, 28/02/2023 tarihinde oybirliği ile karar verildi.